工作方案

时间：2021-07-18 16:03:47 工作方案我要投稿

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工作方案模板集锦七篇

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案属于计划类文书的一种。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编整理的工作方案7篇，希望对大家有所帮助。

工作方案模板集锦七篇

工作方案篇1

　　为了缓解学校结构性缺编的矛盾，根据市教育局的潭教发（20xx）21号文件精神，我校决定从市直学校跨校聘用少数教师。为确保该项工作的公平、公正、公开，真正引进高素质的教师，特制定本工作方案。

　　一、组织机构

　　1、领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　制定工作方案，拟定工作程序，确定最后结果。

　　2、工作小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：物色跨校聘用对象；安排测试和试教；组织评审；统计并上报结果，办理有关手续。

　　3、纪检小组

　　组长：

　　副组长：

　　主要职责：全程监督；提供测试试题。

　　二、工作程序

　　1、物色跨校聘用对象：（7月6日——8日）

　　由各科教研组长在全市直属学校物色聘用对象。

　　条件：在市直学校工作，年龄不超过40岁，第一学历为师范院校本科毕业，在普通高中任教3年以上，品德良好，身体健康，功底深厚，业务过硬。

　　所需科目和人数：

　　数学：1 外语：2 历史：1 地理：1 美术：1

　　以上人员的确定一般均需差额选择。

　　2、学科专业知识测试：所有聘用对象均须参加学科专业知识测试。此项占40%。（7月12日上午）

　　3、试教：学科专业知识测试合格的聘用对象须按学校安排试教。试教结果由学校组织评委班子集体得出。此项占40%。（7月12日下午）

　　4、外调：学校对聘用对象在原校工作情况进行了解。此项占20%。

　　（7月12日前）

　　5、确定聘用对象：

　　学校领导小组根据评审结果，确定聘用调对象。（7月12日下午）

　　6、办理手续：

　　学校向市教育局上报有关结果，经教育局审核后，签订聘用合同书。（7月15日前）

　　三、跨校聘用教师的管理与待遇

　　1、聘期原则上为3年，三年后视情况可调入、续聘或解聘。

　　2、在“跨校聘用”期间，被聘教师的人事关系、工资关系仍保留在原单位，基本工资和绩效工资的基础部分由原单位发放，其他政策性人员经费及福利待遇等由聘用单位负责。

工作方案篇2

　　审计方案是指审计机关为了能够顺利完成任务达到预期审计目的，在实施审计前对审计工作所做的计划和安排。审计方案包括审计工作方案和审计实施方案，在整个审计项目质量控制体系中，审计方案起着“龙头”和“灵魂”作用。它对于审计项目的高质量和高效率完成具有直接的指导和控制作用。笔者结合审计工作实践，认为目前在审计方案的编制与执行上还存在一些不足之处，有待改进。

　　一、审计方案存在的问题

　　1．准备阶段：审前调查不认真不充分。目前，部分审计人员对审前调查的认识模糊，对一些审计过的单位和项目自以为情况熟悉无需调查或者审前调查蜻蜓点水，流于形式。没有按照审计项目的不同类型和要求有针对性地进行审前调查，从而使审计方案的编制存在先天不足。

　　2．编制阶段：审计方案的指导性不强，方案内容缺失。主要表现为：一是由于审前调查不充分，依据个人经验编制的审计方案往往空话套话、原则性的话多，对审计工作的指导性和可操作性不强；二是部分重要项目（如同级审、行业审计）的审计工作方案未经审计业务会议审定，仅由业务部门编制后就下达到审计组实施。审计组所在部门负责人也未按规定对审计实施方案的相关内容进行审核；三是审计方案的内容缺失，尤其是重要性水平的确定、审计风险的评估和对审计目标有重要影响的审计事项的审计步骤和方法，这些审计方案的必备内容，但由于审计人员自身素质不高或审前调查不认真往往没有反映。

　　3．执行阶段：偏离、随意调整及执行不到位现象较为普遍。一方面，在审计实施过程中出现了应当调整审计方案的事项时，往往不按照规定及时进行调整，审计人员仍按原方案实施审计；另一方面，由于分工模糊，审计人员不按审计方案确定的审计目标和步骤进行审计，而是凭经验审计，审计结果偏离审计方案确定的目标。上述重审计方案的编制、轻审计方案执行的现象导致审计方案成了一种程序，一种形式，一种摆设，很难发挥其应有的作用。

　　4．检查阶段：责任追究未落实。根据现行的制度规定，对审计方案的检查主要是通过审计组组长进行审计工作底稿复核和审计组所在部门进行的复核体现出来的，在实际工作中由于人手少或复核机制不健全原因，这种检查往往流于形式。质量控制办法虽然规定了三个层次的控制责任，但到目前为止，极少有人因为审计方案的编制、执行、调整不到位，出现问题而承担了相应的责任。这种责任追究仅停留在纸上，而未落到实处。

　　二、提高审计方案质量的措施

　　1．把好审前调查关，为编制审计方案奠定基础。审前调查是编制审计方案的必经途径。审计人员要转变观念，做到“磨刀不误砍柴工”，严格按照要求对每个审计项目都认真开展审前调查，同时还要创新审计调查的时间和方式，充分发挥计算机在审前调查中的作用。通过审前调查，找出被审计单位内控制度执行的薄弱环节，从而确定审计项目的重要性水平和评估审计风险，为编制审计方案奠定坚实的基础。

　　2．把好审计方案编制关。当前审计人员在编制审计方案时要做到以下几点：一是合理确定审计目标，审计目标要力求具体，切忌语言空洞，言之无物，不具备指导性和操作性；二是合理确定审计重要性水平和审计风险，对于应进行符合性测试、实质性测试、分析性复核的，不能认为麻烦而省略；三是对一些大的、比较复杂的审计项目或者是初次进行审计的对象，为解决审计方案难以准确编制的问题，也为避免审计实施中多次调整方案，最好在编制工作方案之后，在具体审计实施过程中可以针对不断出现的新情况和新问题，对一些重点资金，重点明细项目的具体实施编制分步骤、分项目的实施方案；四是充分发挥集体智慧，坚持重大项目的审计工作方案必须经审计业务会议审定制度。

　　3．把好方案执行和调整关。审计方案一经审定通过，便具有一定的约束力，审计组成员应严格按照方案规定的分工和步骤实施审计，审计组长或主审应督促并检查审计组成员执行审计方案的情况，对出现了确需调整审计方案的情形时，应按照规定的程序分别报经相应领导批准，并做好相应记录。

　　4．把好责任追究关。审计组长及部门负责人、分管领导应各司其职，必要时，复核机构可提前介入复核，及早防范审计风险，对未按审计方案进行审计或在实施审计时存在较大偏差的应当及时纠正，对造成违规违纪问题应当查处而未查出的应按规定追究责任。

工作方案篇3

　　为全面提升服务水平，紧紧围绕中心“转作风、提效率建设年”的要求，进一步提高员工综合素质和专业岗位技能，会议服务部决定开展技术大练兵活动。为确保技术大练兵活动的顺利开展，特制定如下实施方案：

　　一、活动目的

　　为进一步提高服务质量与水平，激励员工努力提升自己的专业技术的水平和能力，营造比、学、赶、帮、超的学习氛围。达到全员素质整体提高，最终实现会议服务部跨越发展，决定举办技术大练兵比赛活动。

　　二、基本原则

　　（一）坚持岗位练兵与集中培训相结合。

　　（二）坚持理论学习与技术比武相结合。

　　（三）坚持部门监控与评议相结合。

　　三、活动内容

　　此次活动立足学习训练，重在素质提高，包括：业务素质，技能素质，文化素质，心里素质以及语言表达能力、沟通协调能力、处理突发事件能力和服务水平等等，达到人人精通本职、人人胜任职责，成为本职工作的“行家能手”，从而提升会议服务部全体成员的创新力和亲和力。

　　四、方法步骤

　　(一)练兵阶段（3月1日—8月1日）

　　技术大练兵活动关键是练兵，重点在会议服务水平和讲解能力。通过采取日常自学（礼仪基础知识及各馆布展内容）、集中培训（各部室按上、下午时间自行组织服务技能及讲解训练）、专题学习（每两周所进行的员工授课）、现场操作（会议服务实物操作及现场讲解,每天不少于2小时）等各种有效方式组织全员开展岗位练兵活动，使人人成为业务精、实际工作能力强的业务能手。要根据岗位练兵方案要求，认真落实工作，确保练兵活动真正取得实效。

　　(二)比赛阶段（9月1日—11月1日）

　　通过组织举办比赛，全面展示岗位技能练兵活动的成果。比赛现场可结合各专业岗位的工作特点，采取比赛（讲解稿件的现场模拟）、知识竞赛（礼仪基础知识及授课内容）、模拟工作流程（会议服务实物操作）等灵活多样的形式，既检验员工对本岗位业务知识和工作技能掌握的熟练程度，又要考核其实际工作能力和完成岗位本职工作任务的质量。

　　(三)总结表彰阶段（12月）

　　活动领导小组参照星级员工考核标准，本着公平、公正、公开的原则，评选出五星级、四星级、三星级岗位员工各一名。真正达到练技术，比技能，评出名副其实的岗位能手。

　　五、参加比赛人员范围

　　1、会议服务部全体员工必须参加。

　　2、管理人员自愿参加。

　　六、奖惩办法

　　五星员工，享受五星津贴300元，四星员工，享受四星津贴200元，三星员工，享受三星津贴100元。

工作方案篇4

　　一．目的

　　随着社会的不断发展进步、经济的飞速发展、人口的不断增加，现代人面对日趋越愈的竞争，工作压力也逐渐增加，有的甚至影响工作效率和生活质量，为此，减缓压力对于提高工作效率和生活质量有着非常重要的作用。而，放松训练是一种通过对身体的主动放松来增强对体内自我控制能力的有效方法。

　　二．原理

　　放松训练又称松弛反应训练或自我调整疗法，这是一种通过对身体的主动放松来增强对体内自我控制能力的有效方法。放松训练要求在比较安静的环境里进行，训练时要按照规定完成特定的动作程序，通过这样反复的练习使人逐步学会有意识地控制自身的生理和心理活动，以求降低机体的唤醒水平，调整那些因紧张反应所造成的紊乱的心理、生理功能，增强适应能力，减缓压力。本方案先进行复式呼吸训练，再进一步进行想象放松训练。先使来访者集中精力放松身体，再通过想象放松训练进一步并加强放松身体。

　　三．准备

　　1.悬着一处安静宽敞、光线较好的房间，在活动展开期间保证不受外界因素干扰。房间内最好有舒适的躺椅或沙发。躺椅之间有一定的间隔，以保证成员之间的活动动作不受干扰。同时要有音响设备以便播放音乐。

　　2.人数：8~9人

　　3.时间：60分钟

　　四．过程

　　解说：我们先进性腹式呼吸，随着腹式呼吸，当你渐渐平静放松下来，我会播放一段轻柔的音乐并引导你的想象，进入一个美丽的海滩。

　　（一）、腹式呼吸（30分钟）

　　1.用一个最舒适的姿势半躺在椅子上，一只手放在腹部，一只手放在胸部，注意先呼气，感觉肺部有足够空间，来做后面的深呼吸。

　　2．进行腹式呼吸练习和体会：缓慢地通过鼻孔呼吸，在吸气时，让腹部慢慢的向外扩张，也就是腹部的肚子慢慢的鼓起来，在呼气时，让腹部慢慢的向下凹陷，也就是腹部的肚子慢慢的收缩，体会腹部涨落的感觉。并且可以通过比较两手运动的幅度去体会与刚才习惯性呼吸方式的不同。

　　3．这样练习几分钟以后，坐直，可以先休息一下，两手放的位置仍同前，进行腹式呼吸，比较两手此时在吸气和呼气中的运动，并且判断那一只手更加明显。如果左手运动比右手更明显，这可能意味着还没有掌握腹式呼吸的技巧，需要慢慢的练习。

　　下面请听我的指导语并跟随指导语去做：

　　深呼吸，保持一秒钟，1-2-3，再呼气！1-2-3-4-5。深呼吸，保持一秒钟，1-2-3，再呼出！1-2-3-4-5.同时想象不快、烦恼、压力都随每一次呼气将之慢慢呼出了。好！继续这些缓慢的呼吸训练，你可以感受身体完全放松了。让

　　我们最后早来一组：深呼吸，保持一秒钟，1-2-3，再呼气！1-2-3-4-5。深呼吸，保持一秒钟，1-2-3，再呼出！1-2-3-4-5.同时想象不快、烦恼、压力都随每一次呼气将之慢慢呼出了。现在你的身体越来越放松，你的心很平静，你已学会了放松训练。

　　（二）、想象放松——《海滩》（30分钟）

　　这个放松训练紧接着上一个放松训练，当上一个放松训练结束后，播放一段轻柔的音乐，边播放边引导来访者：随着轻柔的音乐，我来到了海边的沙滩上。

　　我静静地躺在海滩上，周围没有其他的人，蓝天白云，湛蓝的大海，岸边是高大的椰树，身下是绵绵的细沙，阳光温柔地照在身上，我感到无比的舒畅。

　　微风带着一丝海腥味轻轻拂过我的`脸颊，我静静地聆听着海浪悦耳的歌唱，阳光照的我全身暖洋洋的，我感到一股暖流顺着我的头部，流进我的头部，流进我的右臂，再流进我的右手，整个右手也感到温暖、沉重；这股暖流又回到我的右臂，从后面流进脖子，脖子也感到温暖、沉重；我的呼吸变得更加的缓慢深沉，这股暖流又流进我的左肩，左肩感到温暖、沉重；这股暖流又流回我的左臂，左臂感到温暖、沉重；我变得越来越轻松，心跳变慢了，心跳更有力了，这股暖流又流进我的右腿，右腿也感到温暖、沉重；我的呼吸缓慢而又深沉。这股暖流流进我的右脚，我的右脚也感到温暖、沉重；这股暖流流进我的左腿，整个左腿也感到温暖、沉重；我的呼吸越来越深，越来越轻松。

　　这股暖流流进我的腹部，腹部感到温暖、沉重；这股暖流流进我的胃部，胃部感到温暖、轻松；这股暖流最后流进我的心脏，心脏也感到温暖、轻松；心脏又把暖流送到了全身，我的全身都感到了温暖而沉重，舒服极了。

　　我的整个身体都十分平静，也十分安静，我已经感觉不到周围的一切，周围好像没有任何东西，我安静地躺在海边，非常轻松，十分自在。

工作方案篇5

　　为防止病媒生物传播疾病，提高全民健康水平，根据《宁波市除四害工作管理规定》和市爱卫会除四害工作计划安排要求，结合我区实际，今年我区除四害工作主要任务是：以巩固创卫成果迎接省级达标复评和群众满意为目标，坚持群防群治相结合的工作原则，积极推行市场化运作和第三方监测，贯彻落实以环境治理为主，药物消杀为辅的综合防治方针，为进一步控制“四害”密度，保障人民群众身体健康，特制定20xx年度除四害工作计划：

　　一、完善组织，加强管理，不断探索长效管理机制

　　为保障20xx年除四害各项工作的完成，各级各部门要认真按照区爱卫会的部署，结合自身实际，切实提高认识，加强领导，精心安排，真抓实干。

　　(一)要充分认识除四害工作的重要性。要把除四害作为爱国卫生工作的重点、作为保障群众健康的重要工作来抓，充分发挥各社区和重点单位专(兼)职消杀队伍的作用，认真实施各阶段除四害工作任务。

　　(二)要强化除四害工作的技术指导。区爱卫办在每次消杀工作实施之前，对全区消杀人员开展相关业务培训，确保用药安全、有效。各乡镇街道爱卫会、区疾控中心、区卫生监督所、各乡镇街道防保科和农业部门，要加大对除四害重点单位和一般单位重点场所的技术指导力度，要规范和完善“三防”(防蝇、防尘、防鼠)设施，要掌握“四害”动态，按要求做好密度监测、四害抗药性监测和药效检测等工作;要做好除四害资料的整理、建档工作，为开展除四害活动提供决策依据。

　　(三)要定期开展除四害工作的监督检查。卫生行政部门要将除四害工作列入日常卫生监督范围，对检查中发现的问题及时提出整改意见。区爱卫会将组织除四害督导员进行不定时除四害长效管理检查，并将检查结果予以通报，对多次督促后整改不力的单位，按照《宁波市爱国卫生条例》予以处罚。同时，充分发挥新闻媒介的舆论监督作用，区爱卫办、各乡镇街道爱卫会要设立除四害举报电话，接受广大群众监督。

　　二、科学有序，强化治理，进一步降低“四害”密度

　　为进一步巩固发展国家卫生城市创建成果，努力提高除四害工作的群众满意度，以优异成绩通过全国爱卫会除四害复查考核，城区各单位要切实做好以下各项除四害工作。

　　(一)灭鼠工作。要积极开展春、秋两季突击灭鼠活动，进一步落实防鼠设施，彻底消灭鼠类孳生场所和鼠迹。

　　(二)灭蝇、灭蚊工作。要根据蚊、蝇密度季节性消长特性，在4—11月对外环境进行药物喷洒灭蚊、蝇活动，同时要抓好垃圾、粪便处理和控制积水为重点的孳生地清理等关键环节，控制蚊、蝇类孳生，要完善环卫基础设施，做好垃圾容器密闭、定期冲洗，要在清除卫生死角、疏通阴沟、积水、彻底消灭蚊蝇类孳生环境的基础上，进一步完善与各类食品相关重点场所(如单位食堂)的防蝇设施。

　　(三)灭蟑螂工作。在做好日常灭蟑工作的基础上，7—10月份要开展统一灭蟑活动，城区各单位、社区和近郊行政村要发动居民，开展堵洞抹缝、搜捕蟑螂卵鞘，消灭蟑类栖息场所，在此基础上开展药物消杀，控制蟑类繁殖，特别是各灭蟑重点单位，一定要采取积极、有效措施，在消灭蟑类孳生繁殖的基础上，规范药物灭蟑工作。

　　三、抓住重点，统一投药，切实做好农村除四害工作

　　各乡镇街道、农业部门要有计划地组织实施农村和农田灭鼠工作，做好鼠类密度监测和种群分析，开展全区农村、农田春秋两季灭鼠突击活动，并做好技术指导工作，降低农村和农田鼠类密度。要按照创卫要求，认真做好春、秋两季的药物灭鼠工作，积极推进和完善除四害市场化运作。

　　各乡镇、街道的灭蝇、灭蚊，灭蟑工作，重点是抓好环境综合治理，彻底消灭蚊蝇类孳生环境，垃圾、粪便无害化处理和清理孳生地等关键环节，加强环卫基础设施建设，完善各重点单位的“三防”设施。各乡镇、街道爱卫会要在4—11月份，开展外环境药物消杀，降低蚊、蝇密度。7—10月份与城区同步做好灭蟑工作。

　　四、完善机制，强化管理，推进除四害市场化运作

　　城区的公共环境、城中村、社区及200平方米以下五小单位继续推行灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊市场化运作。按照属地管理的原则，各街道要做好宣传发动、孳生地控制、四害监测和市场化运作的日常监督检查工作，要进一步完善环卫基础设施建设，做好日常维护，保持环境清洁卫生;要督促单位、居(村)民落实除四害措施;要切实做好公共环境的鼠、蝇、蚊、蟑情况(包括鼠迹、蝇、蚊、蟑螂孳生地和四害栖息场所等)调查和强化对PCO公司规范运作的日常监督检查。城区各单位，特别是宾馆、饭店、小餐饮等除四害重点单位，以及自行杀灭“四害”有困难的单位，要尽快实施除四害市场化运作;对已创、新创市级以上的卫生乡镇、街道，要转变观念，深化除四害改革，积极推行除四害市场化运作和第三方监测，提高除四害工作质量。

工作方案篇6

　　为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。

　　一、强化责任分工，落实防火责任

　　（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

　　（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。

　　（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

　　二、突出灾前防范，强化火管控

　　（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。

　　（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。

　　（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。

　　三、夯实防火基础，提高扑救能力

　　（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

　　（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

　　（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

　　（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。

　　四、加大查处力度，有效震慑犯罪

　　一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。

　　五、完善值班制度，严格信息报送

　　各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。

　　六、加强督办督查，严格奖惩制度

　　各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。

工作方案篇7

　　按照市政府《印发XX市“十二五”主要污染物总量减排工作方案的通知》（中府办〔20xx〕4号）文件精神，为完成我镇20xx年度主要污染物总量减排目标任务，实现可持续发展，建设和美幸福新沙溪，结合我镇实际，现制订工作方案如下：

　　一、主要目标

　　到20xx年底，全镇化学需氧量和氨氮排放总量（含工业、生活、农业）分别控制在xxxx吨、257吨以内，比20xx年的1349吨、249吨分别增加65吨（工业和生活排放量增加67吨、农业源排放量减少2吨）、8吨（工业和生活排放量增加8吨、农业源排放量不变）；二氧化硫排放总量控制在655吨以内，比20xx年的1020吨减少365吨；氮氧化物排放总量控制在377吨以内，比20xx年的366吨增加11吨。

　　二、主要任务

　　（一）严格环保准入。

　　1、健全完善并严格实施建设项目总量前置审核制度。一是建立建设项目与减排进度挂钩、与淘汰落后产能衔接的环评审批机制，实行新建扩建项目污染物排放“等量置换”或“减量置换”，对未取得主要污染物总量指标的项目，一律不予环评审批；对未达到总量目标要求的项目，一律不得投入生产并通过环保验收。二是完善项目审批的部门协调机制，对未通过能评、环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水、供电。三是建立建设项目审批问责制，对违法违规审批项目的，追究有关人员责任。

　　2、严格执行产业政策，大力推行清洁生产，发展循环经济，从源头上减少污染物排放。

　　3、严格规模化畜禽养殖场环评审批。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场应严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，配套完善固体废物和污水处理设施，无相应治理设施的养殖场一律不予审批。

　　（二）加快淘汰落后产能。

　　1、推动传统产业优化升级。严格落实《产业结构调整指导目录》，以提升产业竞争力和自主创新能力为核心，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快产业集群转型升级。

　　2、严格执行淘汰落后产能政策。按照省、市淘汰落后产能具体工作方案，按时分批完成落后产能淘汰任务。坚决执行高能耗产业差别电价政策，抑制高耗能行业盲目发展。

　　（三）提高生活污水处理效能。

　　1、加快生活污水收集管网建设，提高生活污水收集率及处理率，重点推进管网雨污分流比例和污水收集管网全覆盖，争取到20xx年底全镇城镇生活污水处理率达到90%以上。

　　2、加强XX市污水处理有限公司净水一厂的运行管理。严格按照国家要求，完善污水处理厂中控系统，做好在线监测装置的日常维护，定期进行检验和校准，确保在线监测监控装置正常使用，强化台账规范化管理，制定相应的内部运营管理制度和突发事故应急预案。确保通过国家减排核查，严格保证出水水质，绝不能出现超标情况。

　　（四）抓好重点减排工程任务落实。

　　1、推进火电机组脱硝设施建设。中山联合鸿兴造纸有限公司2台75t/h低氮燃烧改造和新建脱硝设施于7月1日申报减排，氮氧化物去除率达到70%以上。

　　2、推进锅炉污染减排工作，确保完成市下达167台锅炉改造任务。

　　3、推进雨污分流工作，完成龙瑞片区雨污分流施工，包括元亨里村雨污分流工程、生活污水管网三期工程（龙瑞村段）、沙溪大道等污水管工程。

　　4、推进XX市沙溪镇强伟农场依法关闭，拆除养殖场内所有设施，完成复绿。

　　（五）全面推进农业源减排。

　　1、加强畜禽养殖污染治理。实施雨污分流，加大养殖废弃物的肥料化、沼气化处理，鼓励建设规模化畜禽养殖场有机肥生产利用工程，推进畜禽养殖业废弃物减量化、资源化、无害化处理。

　　2、加强畜禽养殖业环境监管。加大对畜禽养殖污染防治的督查力度，定期开展畜禽养殖污染专项执法检查，对不能达标排放的养殖场实行限期治理等措施。

　　（六）加大环保监督执法力度。

　　1、继续实施企业环境信用制度。将企业环境违法信息纳入银行征信管理系统，对造成严重环境污染的企业限制贷款，推进绿色信贷。将锅炉污染整治与环境信用评级挂钩，企业是否完成锅炉污染整治成为评级考量的重要因素。

　　2、强化对重点行业和企业污染的整治。对不能稳定达标或超总量的排污单位要限期治理，逾期未完成治理任务的，责令停产整治，整治仍不能实现达标排放的，坚决依法关闭。对于不积极开展、未按计划进度完成锅炉污染整治的企业，加强监察和执法力度，一经发现排黑烟、治理设施不正常、不按环评批复内容建设等环保违法行为，立即查处。

　　3、积极推行清洁生产，发展循环经济。推进企业清洁生产审核，将清洁生产目标纳入社会经济发展规划和年度计划，发挥企业实施清洁生产的主体作用。深入开展重点企业清洁生产工作，对污染物排放超标或者超总量的企业，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质的企业实施强制性清洁生产审核，鼓励企业自愿进行清洁生产审核。以纺织印染、造纸、皮革、电镀等行业为重点，推进循环经济发展。

　　（七）强化“三大体系”建设。

　　1、加强减排统计和信息传输基础能力建设。加强环境保护、经济和信息化、统计、农业、住房城乡建设等部门间的协调，健全完善减排统计工作体系。完善重点减排企业主要污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，建立重点污染源信息动态管理系统，及时掌握新老污染源增减动态变化情况，加强环保、税收、银行系统信息交流。

　　2、积极推进重点污染源在线监控系统建设。加强我镇环境视频监控系统建设，提高数据储存、传输和共享等信息化水平。加强在线监控设备运行维护，强化对自动监控系统数据有效性的审核。

　　3、进一步强化减排考核。制定实施主要污染物总量减排考核办法，强化考核结果运用，将减排指标完成情况纳入我镇经济社会发展综合评价体系，作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

　　三、职责分工

　　（一）环保分局。

　　牵头做好全镇主要污染物减排工作，组织编制污染减排规划与计划，提出全镇排污总量控制和主要污染物减排相关对策建议。牵头分解污染减排任务，指导、检查、督促各有关单位做好主要污染物减排工作。考核镇各有关单位主要污染物减排目标任务完成情况，会同有关部门建立完善污染减排考核、统计、监测体系。负责与市环境保护局、镇各有关部门协调，共同做好主要污染物减排工作。负责我镇主要污染物总量减排的技术核查，建立污染减排相关基础档案。负责提交全镇主要污染物减排年度工作报告，按季度报送主要污染物总量减排季度调度信息。

　　（二）经信局（统计办）。

　　负责实施国家相关产业政策，发布重污染行业淘汰落后产能名录和时限，特别是造纸、金属表面处理、化工、高污染小锅炉等落后产能，组织实施淘汰落后产能考核。负责推进循环经济和清洁生产，研究建立循环经济评价考核体系。严格按照《特种设备备案安全监察条例》及相关锅炉节能技术规范要求，加强小燃煤、燃油锅炉的监督检查。配合环境保护部门加大高污染锅炉淘汰工作力度。

　　负责主要污染物减排的有关统计工作，协助建立主要污染物总量减排统计体系。及时准确提供污染减排核查核算、考核所需相关统计数据。

　　（三）住建局。

　　制定实施镇生活污水管网建设年度计划。组织完善配套污水管网系统，逐步提高全镇生活污水处理率。加快推进镇中心区域雨污分流工作。

　　（四）农业和农村工作局（水利所）。

　　负责畜禽养殖业、种植业污染物总量控制和减排工作，制定畜禽养殖业整治规划，检查、督促各村（居）畜禽养殖业污染整治工作。负责规模化畜禽养殖场的规划和管理。负责推广生态养殖模式，开展畜禽养殖废物资源化、无害化处理。及时准确提供污染减排核查核算所需的畜禽养殖业、种植业统计资料。

　　负责完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费标准，及时修订重点行业用水定额标准，促进节水减污。及时准确提供全镇水平衡图等污染减排核查核算所需资料。

　　（五）财政分局。

　　负责制定全镇主要污染物减排工作的财政政策，多渠道筹措减排资金。负责安排主要污染物减排工作相关专项资金。

　　（六）国土分局。

　　关注工业布局的合理性与环境保护问题，负责协调解决国家、省和市的环境保护基础设施及重大环境保护工程用地，做到国土资源开发利用与环境保护相协调。

　　（七）工商分局。

　　落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，配合环境保护部门全力推动环境影响评价制度、环保“三同时”制度和排污许可证制度的执行。协助提供已注销或吊销营业执照的关闭企业清单及机读档案等有关证明材料。

　　（八）规划分局。

　　负责合理布局工业项目，减少环境污染。负责在城乡规划和管理方面严格把关，指导城乡建设布局和基础设施建设。

　　（九）供电分局。

　　协助镇环保分局对违法排污企业实施停电整改，及时准确提供污染减排核查核算所需的电力企业统计资料。

　　（十）自来水公司。

　　协助镇环保分局对违法排污企业实施停水整改。

　　（十一）各村（居）。

　　按照各自职责，切实做好主要污染物总量减排的各项工作。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。主要污染物总量减排目标是年度考核的约束性指标。全镇各有关部门要认真贯彻落实主要污染物总量减排相关政策措施，高度重视污染减排工作，进一步加强对主要污染物总量减排工作的组织领导，明确责任分工，加大减排资金投入，建立健全工作机制，做好主要污染物总量减排计划及实施方案的编制工作，组织主要污染物总量减排统计、监测、考核以及信息反馈等工作。协调解决工作中的重大问题，采取切实有效措施完成主要污染物总量减排各项任务。强化企业污染减排主体责任，严格遵守国家环境保护法律、法规、标准和减排政策，自觉履行减排义务。

　　（二）强化责任考核。制定实施主要污染物总量减排考核办法，把减排指标计划和完成情况纳入镇国民经济和社会发展计划，作为领导干部综合考核评价的重要内容。各有关部门要将完成污染减排目标的成效作为企业评先创优重要依据，对在污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人，按照市有关规定予以表彰和奖励。

　　（三）完善相关政策。

　　1、推行阶梯式水价制度，促进节约用水。合理调整水资源费，促进企业中水回用。

　　2、进一步落实排污收费政策，加大对有工程减排任务企业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等污染物排污费的征收力度。

　　3、加强排污证管理，将锅炉污染整治与排污许可证管理挂钩，对于未完成任务的企业，该企业排污证有效期届满后，不予延续。

　　4、加大财政支持力度，按照国家、省和市对“统计、监测、考核”三大体系建设的要求，落实财政配套资金。提高镇级财政对排污费的统筹能力，主要用于补助重点污染源治理及其监测监控。落实对已完成锅炉污染整治企业的奖励资金。

　　5、对于已完成任务或者预计可顺利完成任务的企业，加强环保服务，简化环保竣工验收程序，加快验收进度，并积极协助企业办理申领奖励资金手续。

　　6、加强污染防治技术研发推广。在镇科技专项计划中，安排一批污染减排技术项目，攻克一批污染减排关键和共性技术。加快污染减排技术支撑平台建设。优化污染减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的污染减排技术创新与成果转化体系。推行污染治理设施建设运行特许经营。实行环保设施运营资质许可证制度，推进环保设施专业化、社会化运营服务。

　　（四）加强能力建设。加强政府减排管理能力建设，完善减排机构，充实减排人员。加强环保监察、监测队伍建设，配备环境执法、监测、取证的交通和通讯等设备，推进环保监察、监测标准化、规范化建设，提升污染源监察核查能力。提高农业源污染监测和减排管理能力。加大对领导干部、排污企业的分类培训，树立绿色发展、科学发展的理念，提高主要污染物总量减排的执行力。

　　（五）加大宣传力度。充分利用各种宣传手段，多渠道、多形式广泛宣传主要污染物总量减排的重要性、紧迫性及政策措施，宣传减排先进典型，揭露曝光严重污染环境的反面典型，广泛动员全社会参与污染减排，发挥职工减排义务监督员队伍作用，倡导节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。

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