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工作方案

时间:2021-07-19 12:55:43 工作方案 我要投稿
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【实用】工作方案范文集合五篇

  为确保事情或工作高质量高水平开展,时常需要预先制定方案,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么我们该怎么去写方案呢?以下是小编精心整理的工作方案5篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

【实用】工作方案范文集合五篇

工作方案 篇1

  根据**县教育局《印发武**集中开展学校安全大检查工作方案的通知》精神,为进一步加强学校的安全工作,确保学校正常的教育教学秩序和广大师生的人身安全,学校结合实际情况,特拟定《学校安全工作自查方案》。

  一、组织学习,提高认识。

  学校组织召开安全工作会,传达上级文件精神,分析学校当前安全工作应注意的问题,并严格提出安全工作要求,使教职工思想统一,充分认识安全工作的重要性。

  二、建全机构,落实责任。

  1、学校安全领导小组

  组长:

  副 组 长:

  成员:行政班子成员及各班主任

  2、为确保学校安全工作万无一失,完善《学校安全工作实施方案》,强调校长、班主任为校、班安全工作第一责任人,做到警钟长鸣,常抓不懈。

  3、学校修订安全制度,并与教师、家长共同落实安全工作目标责任书。做到职责明确,把安全管理目标落到实处。邀请法制副校长符瀚为教师、学生、家长开展法制安全教育,提高师生遵纪守法意识,预防校园暴力事件的发生,以及提高师生自我保护的能力。

  三、突出重点,加强排查

  学校安全工作小组要突出重点,对学校教室、操场、食堂、学前班、各个实验室、电脑室、以及校园周边环境等进行检查。其具体检查内容如下:

  1、检查各室(含教室、办公室、教师寝室等)用电设施是否完好。

  2、检查各室(含教室、办公室、教师寝室等)墙壁、天棚、门窗玻璃等是否牢固。

  3、检查食堂、厕所、校外小卖部等是否存在完全隐患。

  4、检查灭火器是否正常。

  5、检查楼道安全设施是否到位并完好无损。

  6、检查班额、操场、体育器材等是否存在完全隐患。

  7、检查校园安全教育宣传氛围是否浓厚。

  8、检查校园周边小店食品卫生安全状况,要求他们严格执行《食品卫生管理条例》,不销售假冒伪劣商品,确保师生健康安全。

  9、检查校园周边小店不安全玩具销售情况,严禁销售危险玩具。如:飞镖、刀具等。

  10、检查校园周边环境及交通安全是否存在安全隐患。

  11、检查学校周边治安环境、交通环境、地质灾害隐患等情况。

  12、检查学校安全宣传教育。各班是否多种形式开展安全宣传教育。

  13、检查学校防灾救灾情况。检查学校防汛安全的各项措施是否落实。

  四、发现问题,及时整改

  学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益,丝毫松懈不得,学校针对排查发现的问题,应及时做出整改。

  1、加大安全宣传力度,提高师生安全防范意识,全力做好当前学校安全稳定工作。

  2、切断存在漏电安全隐患的电源,更换修复破损的电源开关。

  3、对各室棚顶出现的脱落进行加固,防止意外安全事故的发生。

  4、更换已经过期的灭火器。

  5、加强校门口安全监督,严格执行进出校门登记制度,禁止校外车辆进入校内。

工作方案 篇2

  根据全市农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)集中交易示范点建设工作会议精神,按照农业部、财政部乡(镇)村集体经济组织清产核资办法、XX乡关于印发关于建立XX乡农村集体资产资源集中交易示范点方案的通知文件要求,特制定此方案。

  一、工作目标

  1.全面摸清村级农村集体经济组织“三资”的存量、结构、分布情况;

  2.明晰资产所有权;

  3.建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制;

  4.推进村级集体经济组织公共资产资源交易平台建设。

  二、工作内容

  1.全面核实资金、资产、资源。摸清村级集体资产的存量、结构、分布情况,掌握村级集体经济组织资金来源渠道。

  2.全面核实村级组织长短期负债情况,落实化解村级债务责任。

  3.维护村级集体经济组织权益。

  4.清查核实以会计账面价值为基础,先账内、后账外,逐项进行清查核实,最终达到账实、账款、账账相符。

  5.明晰产权归属。在清核资产过程中,凡产权关系不明晰的,要依据国家法律、法规和有关政策,理顺产权归属关系,维护集体经济组织的合法权益。

  6.产权备案登记。村集体经济组织对其集体占有的资产,一律到乡经管站进行产权备案登记。

  7.建立健全规章制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节,结合全面推进农村集体财务管理规范化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理工作要求,建立健全有关规章制度。

  三、工作步骤

  (一)准备阶段

  1.建立班子。成立由XXX同志任组长XXX同志任副组长XXX为成员的XX乡农村集体经济组织清产核资工作领导小组,领导小组下设办公室,由XXX兼任办公室主任。领导小组办公室设在乡政务中心。清产核资工作实行领导包片、干部联村、经管站、财政所负责业务指导。各村相应成立村级清产核资工作实施小组,由村支部书记牵头,村主任负总责,村级报账员、民主理财小组、村民小组长(或村民代表)等配合并参与村集体经济组织清产核资工作。

  2.制定方案。乡清产核资工作领导小组根据工作要求,结合自身实际,制定农村集体经济组织清产核资工作实施方案,明确

  清产核资工作的目标任务、清查内容、清查重点、清查方法、时间安排以及人员分工等,村级清产核资工作实施小组要按乡工作方案组织实施。

  3.组织培训。以经管站牵头,组织相关人员进行培训。

  (二)实施阶段

  1.清查账面资产。清查资金、资产、资源账目,填写?农村集体经济资产资源清查表?及其附表,同时梳理资产协议、合同、债权债务等相关书面材料。?农村集体经济资产资源清查表?应由清产核资工作实施小组成员签字、村集体经济组织盖章确认。

  2.核实账外资产。对账外实物资产进行清查核实并计入?农村集体经济资产资源清查表?及其附表。

  3.形成报表。根据?农村集体经济资产资源清查表?及其附表记载情况,分别形成村级集体经济组织清产核资报表。

  4.公示结果。清查结果经支村两委初审核定后,将清产核资工作报告和清查核实结果报乡清产核资工作指导小组审查,审查通过后,以财务公开栏等方式进行公示。

  5.确认备案。清产核资工作报告及清查核实结果,经公示无异议后,召开支村两委和党员组长、村民代表会议,确认清查核实结果,形成清产核资工作决议,并向乡经管站备案登记。

  (三)总结阶段

  各村应及时做好数据审核汇总和清产核资工作总结,形成本村开展村组集体经济组织清产核资工作报告,调整村级组织资产清查后的会计报表,做好清产核资档案资料的整理归档工作。清产核资工作报告以及审核后的集体经济组织清产核资报表,于20xx年9月20日前报经管站。

  四、工作要求

  (一)切实加强领导。开展集体经济组织清产核资工作是推进

  村级集体经济组织规范化管理和农村集体“三资”集中交易示范点建设的基础性工作,对于加强农村集体经济组织资产管理、保护农村集体经济组织及其成员合法权益、深化农村集体产权制度改革具有重要的意义。相关单位要高度重视,加强领导,精心组织,确保工作质量,防止走过场和弄虚作假现象发生。

  (二)明确部门职责。区农经办负责业务指导、监督和协调,乡经管站具体负责清产核资工作的业务操作,村、居委会集体经济组织是清产核资工作的责任主体,应全程配合,承担信息、沟通、协调、条件等具体清产核资工作。村民主理财小组应积极参与,加强民主监督。

  (三)加强检查督促。乡纪委办公室将加强工作指导和检查督促,强化清查核实结果,帮助解决工作中的实际问题。

  附:

  1.XX乡清产核资工作领导包片、干部联村、业务指导员一览表

  2.附表20张:资产负债表、农村集体经济资产资源清查汇总表、低值易耗品盘点表、库存物资盘点表、固定资产盘点表、林木资产盘点表、长期投资明细表、牲畜禽资产盘点表、在建工程明细、应收款清查表、内部往来清查表、短期投资明细、货币资金明细表、其他资产、资源清查表、短期借款明细表、长期借款及长期应付款明细表、一事一议资金明细表、资本金明细表?、?公积公益金明细表、村级集体经济组织资产资源备案登记表

  3.农村集体资产、资源出租(转让)合同范本、乡镇村项目招标公告书范本、投标邀请书范本、中标通知书范本

  4.XX乡村民主理财工作小组

工作方案 篇3

  为贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革工作要求和部署,根据中共松桃苗族自治县委办公室、松桃苗族自治县人民政府办公室关于转发《中共松桃苗族自治县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及细化方案的通知》(松党办发〔20xx〕99号)文件精神,结合我局工作实际,特拟定本工作方案。

  一、指导思想

  严格遵循县委、县政府的决策部署,深刻理解和准确把握国土资源工作定位,坚持全面深化改革这一主线,以保护资源和维护权益为职责,以深化国土资源管理改革为动力,以资源节约集约利用为战略,守住底线,局部试点,稳步推进国土资源管理制度改革;转变职能、简政放权,把审批和责任放下去,把服务和监管提上来,加快构建国土资源管理新机制,促进国土资源利用和管理方式的根本性转变,不断提高资源保障和管理服务水平,促进经济提质增效升级和持续健康发展。

  二、主要任务。

  (一)优化土地出让方式

  1、推行熟地出让。按照《中共铜仁市委关于全面深化改革先行启动36项行动的决定》文件要求:优化土地出让方式,对经营性土地“征收、储备、开发、供应”实行全程、规范化管理,建立健全统一的土地市场管理体制,实行用地计划管理,控制供应总量,拟定年初土地储备计划,完善内网系统土地储备上报,研究计划收储土地面积,规范土地储备管理,优化土地资源配置;制定出台松桃苗族自治县《关于全面推进国有建设用地使用权熟地出让的实施意见》,全面推行国有建设用地使用权“熟地”出让,强化政府调控土地市场的能力。(20xx年7月开始;责任股室:储备局;负责人:刘松)

  2、探索建立土地预申请制。为规范土地公开出让行为,完善土地市场,改变以往即拍即卖的土地出让方式,结合我县当前土地市场情况,科学合理的安排土地出让速度和规模,探索建立土地出让预申请制度,结合土地征收、收储和年度土地利用计划工作情况,制定国有土地使用权出让预申请书,明确国有建设用地出让预申请适用范围和用地预申请审查,确定供地方式。(20xx年7月-20xx年8月;责任股室:用地股;负责人:宋涛)

  (二)推进集体建设用地使用权流转

  坚持以政府为主导、市场为主体原则。充分发挥政府在规划调控、体制机制、资源配置等方面的重要作用,引入市场机制,优化配置土地资源,发挥各类资源的最大效益。成立松桃苗族自治县集体建设用地使用权流转管理领导小组,组长由副县长黄啸同志担任,副组长由县国土资源局局长辜应强同志但任,成员由县国土、住建、发改、财政、社保、农业、审计、司法、公安、金融等部门的负责人组成。在全县范围内建立健全农村集体建设用地使用权流转市场,有效开展流转工作。完善服务体系,引入中介机构为集体建设用地使用权提供资信评估、资质评审、法律咨询等有关服务;积极协调银行金融部门,推动农村集体土地产权交易和抵押融资,提高土地资源的高效利用。(20xx年8月-20xx年10月;责任股室:流转股;负责人:石宗喜)

  (三)深入推进行政审批“阳光”工程改革

  按照县委改革提出的举措,结合我局实际行政审批办理情况,制定松桃苗族自治县国土资源局《地籍管理》、《矿业权审批》、《建设用地审批》行政审批业务,规范办文流程表、行政审批事项、应提交材料列表;设置完善流程,逐步全面实施网上行政审批过程。(20xx年6月底至20xx年12月底;责任股室:办公室、信息中心;负责人:龙莉、谭家兴)

  (四)建立健全招商引资项目土地利用监管机制

  为切实加强招商引资项目土地利用的监管,不断提高项目建设用地的监管水平,促进土地节约集约利用,主动加强与相关部门的沟通协调,建立信息共享机制,完善相关监管制度建设,有效保障招商引资项目的土地合理利用。(时间20xx年8月—20xx年12月;责任单位:执法监察的大队、用地股、法规股;负责人:杨丽蓉、宋涛、张志林)

  (五)深化土地整治改革

  立足现代农业为基础,以建设“美丽乡村”为目标,整合资源优势和产业现状,着力打造特色农业,大力推广农业新技术,提高项目区经济效益。建立“政府主导、国土牵头、部门配合、群众参与”的协同联动工作机制,推行调查摸底,征求意愿~项目申报~项目招标~项目实施一系列流程,共同推进土地整治。(20xx年初-20xx年底;责任单位:开发整理中心;负责人:姚黎)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导,细化责任分工

  成立全面深化改革领导小组,由局长任组长,各分管领导任副组长,下设深化土地整治和农村集体土地流转、招商引资项目土地利用监管机制、优化土地出让方式和推行行政审批阳光工程五个专题小组,并设办公室。局主要领导对全面深化改革工作负总责,分管领导根据职责分工,分别承担具体改革任务。

  (二)资金保障

  召开班子会,落实专项资金,为推进深化改革工作提供强有力的资金保障。

  (三)加强调查研究

  围绕国土资源管理改革工作,深入基层,通过形式多样的走访座谈,广泛听取意见建议,及时总结地方实践探索经验和对改革热点问题的思路设想,吸收借鉴并形成高质量的改革方案和对策建议。

  (四)严格督查督办

  为保质保量完成深化改革任务,我局将适时对改革进展落实情况进行督办通报,请各股室严格按照改革方案工作进度要求,强化领导,认真组织,切实抓好改革创新各项工作落实。

工作方案 篇4

  为了进一步突显办学特色,加大科研对教育教学的贡献率,真正做到面向全体学生,全面提高教育教学质量,针对培优补差工作,特制定本方案如下:

  一、宗旨

  从关心学生的一生着眼,教师要勇于克服困难,勤于无私奉献,认真落实教育法规,在平行分班的基础上,本着"没有教不好的学生,确保教好每一个学生""没有差生,只有差异"的原则,从差生抓起,课内与课外相结合,实行成功教育,并长期坚持下去,真正让学生树立起学习的信心和勇气,克服自卑的心理。在学生中形成"赶、帮、超"浓厚的学习氛围,使我校每个学生学有所长,学有所用,全面提高学习成绩,全面提高教学质量。

  二、工作目标

  ]1、加强对培优转差的常规管理。

  2、认真组织相关的学生参与到活动中去。

  3、通过培优转差,使90%的学生能认识到学习的重要性。

  4、认真做好参加学生的辅导工作和思想教育工作,培优和转差工作同步进行。

  三、措施

  1、召开动员大会,在全校范围内开展"培优扶弱"活动。

  2、重点做好四年级培优转差工作。

  3、辅导教师认真制订各科培优转差工作计划。定培训人、培训内容,培训时间。

  4、做到有计划,有备课练习,有人员落实,有时间保障。每班选出10名学生作为培优对象,培优要集中辅导与平时"添料"相结合,灵活辅导,让尖子生吃得饱、吃得好。组织优秀学生利用节假日时间进行专门辅导,并采取学生不固定制度,根据每月质量检测情况,对学生进行调整,形成良好的竞争氛围。教务处、年级组要组织人员不定期听培优课,并定期召开学生座谈会,了解培优状况及学生的心声。

  5、转差工作要求教师思想重视,情感投入,时间落实,分类评价,及时激励。引导教师关心后进学生,关心他们的生活、思想和情感,以全方位的人文关怀激励学生奋发向上,以炽热的情感使过去备受老师冷落和同学歧视、家庭打骂的后进生拥有自尊和自信。要把辅导一个差生与培养一个优等生看得同样重要。教务处将不定期检查补差教案,抽听补差课。有计划地进行分层质量测评,及时通报,及时调整改进,具体措施如下:

  1)、各年级的班主任与任课教师一起挑出10名学生作为转差对象,同时将前10名同学与后10名同学结对子,由任课教师每人包两名学生,并将承包名单造表留存,班主任一份,教导处一份,建立档案进行跟踪调查。重点四年级由分管副校长蹲点承包。

  2)、后10名学生要与前10名学生座位排在一起,实行一帮一,前10名同学每天辅导后10名学生当天的功课。后10名学生将"目标卡"张贴在课桌上,以示警示。

  3)、辅导教师要拿出学期补差计划、辅导时间、阶段性目标和最终目标。

  4)、学生的'自我教育评判和辅导教师的督促管理相结合。把学生的上课表现分为五级,学生的作业情况分为三级。辅导教师要认真进行研究,确认帮扶学生是属于哪个等级,再对症下药。把学习的目标层次交给学生,让学生自己去攀登。具体实施时,主要抓三个环节:首先,抓升级。在学生自己认定所属级别后,教师再个别对待,具体指导、帮助。其次,抓成效。第三,抓交流,经过一段时间的实验,发现有明显进步的学生,让学生交流学习方法。

  5)、实行验收制度,单周验收数学,双周验收语文,每周测试一次,由辅导老师检查。

  四、考评办法

  1、每月辅导教师对各班学生进行对调测验,比较后进生的进步情况,同时每月要统计学生学习习惯达标测评表。

  2、教务处对此项活动实行量化考评,在学期末对培训教师进行考评,对完成任务的在考评积分中给予体现。对于表现特别突出的,学校将给予公开表扬。

  3、教导处每学期进行一次评比,并公布进步生名单,同时召开表彰大会,向进步生颁发奖状,对培优转差工作的先进典型进行嘉奖表彰。

  4、每期召开一次"培优转差"工作经验交流会。

  5、各班培优转差的效果如何,最终要看期中期末、考试和中招成绩,具体要算及格率、平均分、优秀率等几项硬性指标。对于在此项活动中敷衍了事,不认真的教师,在学校会议中给予公开批评,并限期进行改正。

  根据以上方案,我们将坚持不懈、持之以恒地抓好培优转差的辅导工作,坚持消灭差生,使每个学生都合格,使优秀学生更优秀。

工作方案 篇5

  一、指导思想

  坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控摆在隐患前面,把隐患排查治理摆在事故前面,扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移,超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,强化监管执法,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然;强化事后处置,及时、科学、有效应对各类重特大事故,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

  二、工作目标

  到20xx年底,全镇“源头治理、风险管控、隐患整治、社会共治、智慧监管、应急管理、宣传教育”系统性、整体性的遏制重特大事故工作体系基本建成并有效发挥作用。

  (一)构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效。

  (二)构建形成完善的安全准入制度体系,淘汰安全保障水平低和工艺、技术、装备,安全生产源头治理能力得到全面加强。

  (三)构建形成完善的智慧安全监管体系和安全技术研发推广体系,安全监管水平和安全科技保障能力水平得到显著提升。

  (四)构建形成本质安全防护体系,根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患。

  (五)构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系,使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制。

  (六)构建科学高效应急救援体系,事故应急响应和处置能力得到明显提升。

  (七)构建立体全方位安全生产教育培训体系,推进“互联网+安全宣教培训”建设,营造“关注安全、关爱生命”氛围。

  三、工作任务

  (一)着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制

  要深刻认识风险得不到有效管控就会演变成隐患从而导致事故发生。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和重特大事故“一票否决”等工作措施,督促企业落实主体责任。

  1.全面排查风险。结合安全生产大检查和落实企业安全生产主体责任专项行动,广泛发动企业,全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。

  2.确定风险等级。对排查出来的风险点进行分级,先确定风险类别(泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素),然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)4个等级,分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患。

  3.明确管控措施。企业针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(公司、车间、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等),形成“一企一册”。

  4.风险公告警示。企业要公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位,应当设置报警装置,配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时,将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。

  5.整治消除隐患。企业要针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单,明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,依托隐患排查治理信息系统实现企业隐患自查自改自报常态化。

  6.完善标准体系。系统总结风险分级管控与隐患排查治理的经验做法,制定出企业两个体系建设指导性的工作流程、实施指南、配套管理制度和运行案例等文件,在此基础上,整理形成可借鉴、可推广、可套用的风险分级管控与隐患排查治理标准,便于同类型企业依照,逐步建立起风险管控和隐患排查治理双重预防性机制。

  (二)强化安全生产技术保障

  1.强化信息化、自动化技术应用。要针对可能引发重特大事故的重点区域、单位、部位、环节,加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互助等实施设备的使用,强化技术防范。危险化学品:重点完善生产装置、储存设施自动化控制和紧急停车(切断)系统,推广运用危险化学品行业电子标签、物联网新技术、危险化学品运输车辆流动流向信息监控系统等;建筑施工:全面推广使用人脸识别系统、防控起重设备事故动态监测预警系统、工地视频监管系统;道路交通:鼓励推广“两客一危”车辆(长途客车、旅游包车、危险货物运输车)安装防碰撞系统;消防:大力推进消防设施联网监测平台建设,提升社会单位火灾防控能力。

  2.推进企业技术装备升级改造。认真对照国家发布的淘汰落后和推广先进适用安全技术装备目录,加快淘汰落后和推广先进适用安全技术装备,通过法律、行政、市场等多种手段,推动、引导高风险企业开展安全技术改造和工艺设备更新,淘汰一批不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。危险化学品:重点做好企业技术装备升级改造,加快人口密**区域内涉及“两重点一重大”危险化学品生产储存企业搬迁,推动安全防护距离不达标、安全无保障的化工企业实施关、停、并、转、迁,推动涉及易燃易爆独栋厂房生产的自动化改造;冶金工贸:持续开展安全生产标准化建设,推进安全标准化提档升级,推广冶金煤气、涉氨制冷、粉尘防爆等先进适用技术的应用;交通运输:进一步提高机动车安全运行技术标准,提高公路客运、旅游客运、危化品运输和重中型货运企业的准入条件以及机动车辆的主被动安全防护性能,全面完成道路客运与道路危险货物运输企业安全生产标准化建设。

  3.加大安全科技支撑力度。逐步建立社会组织、高等院校、科研院所和专业安全技术服务机构参与安全风险防控体系建设的工作机制,开展重大事故机理、事故风险防控和应急救援等基础理论研究,以防范重点行业领域重特大事故为突破口,着力解决安全生产行业领域重大共性技术难题, 采用购买服务等形式,完善科研、专业技术服务机构参与安全风险防控体系建设的工作机制,提高本质安全水平。

  (三)严厉打击惩治各类违法违规行为

  1.加强安全监管执法规范化建设,强化安全生产行政执法,运用司法手段强化从严治理,强化群防群控。负有安全生产监督管理职责的部门要依法履职,全面推广使用执法记录仪和执法终端等执法装备,全过程记录执法;要结合“双随机”检查、“四不两直”等要求,优化安全生产监督检查计划编制;结合分级分类监管的要求,提高执法检查成效;加强安全执法和刑事司法的衔接,建立公安、检察、审判机关介入安全生产行政执法工作机制;强化警示宣传教育;加大举报奖励力度,进一步畅通渠道,鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为,加强社会监督;完善生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”和安全生产信用管理制度,完善联合惩戒机制。

  2.道路交通:严格执行9座以上长途客车、旅游客车、卧铺客车零时至5时落地休息、7座以上客车22时至次日6时禁止在三级以下山区道路运行等规定。严厉查处超速、超员、超载、超限、运输资质不全等违法、违规行为。加强道路危险化学品运输车辆通行路段及通行秩序管理。严格危险货物运输营运证核查,驾驶员、押运人员资质审查,运输车辆GPS定位、紧急切断装置安装使用。严格执行道路交通安全告诫和问责制度,对不履行职责的部门、单位和个人,依法依规严肃处理。

  3.消防:严厉打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为,整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

  4.建筑施工:严格执行建设工程施工现场安全管理规定,严格落实基坑支护、土方(隧道、地铁)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案,严格按标准规范施工;严禁违规使用劣质管材和劣质脚手架,严禁钢木混支和违规拆除模板支撑体系;加强临边洞口防护和对基坑及其周边的监测;加强特种作业人员管理,严格按规定配备劳动防护用品,严格落实持证上岗制度。

  5.危险化学品:开展危险化学品生产、储存企业、社会及个人可承载风险辨识,对判定为不可承载风险的,依法关闭或搬迁相关企业。加强对液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体充装使用万向节管道充装系统的监管。加强特殊作业安全管理,严格受限空间作业人数控制。加强对挂牌督办的重大隐患整改力度,落实政府专题会议确定的油气长输管线占压及安全距离不足重大隐患整治方案,加快进度,如期完成任务。

  6.烟花爆竹:严格烟花爆竹储存、运输、销售、燃放、销毁等各环节的安全监管。禁止向个人和无燃放资质的单位销售专业类燃放的烟花爆竹产品。对达不到安全技术标准规范的经营、储存、运输企业予以淘汰。

  7.工贸行业:严格金属冶炼企业(单元)高温液态熔融金属作业管控。冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸等环节,必须建立健全防范爆炸、烧烫伤、中毒、泄漏等事故的安全管理制度。加大煤气安全管理。防范炼铁高炉风口平台、炉身、炉顶、热风炉等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统等重大安全风险。严格涉氨制冷企业生产场所禁用氨直接蒸发制冷的空调系统。快速冻结装置作业间内人员不得超过9人。严格粉尘涉爆企业通风除尘管理,严禁除尘系统停运期间粉尘超标作业,加强粉料温度检测,严防粉尘遇水受潮自燃。

  同时,对涉及公共安全的特种设备、文体旅游、供热燃气、供电、农林水利、教育等行业部门,都要积极开展安全生产打非治违和专项整治,严格隐患排查治理,积极主动预防事故。

  (四)全面加强安全生产源头治理

  1.严格规划准入。要落实城乡发展规划与城市公用基础设施规划特别是建筑余泥渣土受纳场、油气输送管线、燃气管线等规划的衔接。加强城乡规划安全风险的前期分析,完善城乡规划、设计和建设的安全准入标准,研究建立招商引资安全风险评估制度;严格执行油气管线上方安全距离内不准建设构筑物的规定。粉尘涉爆企业严禁设置在违规多层房、安全距离不达标房和居民区内。

  2.严格规模准入。严格落实国家有关高危行业企业最低生产经营规模标准,落实产业政策,强化行业指导,严格法律法规、国家标准、行业标准,紧密结合本地区、本行业领域实际,重点推进“三去一降一补”任务落到实处,明确高危行业企业最低生产经营规模标准,严禁新建不符合最低规模要求的小企业。建立大型经营性活动备案审批制度和人员密**场所安全预警制度,严格控制人流密度。推动实施劳动密**型作业场所空间物理隔离技术工程,严格限制劳动密**型作业场所单位空间作业人数。

  3.严格工艺设备和人员素质准入。危险化学品生产企业推广应用危险与可操作性分析技术,积极推进“机械化换人、自动化减人”。严格危化品运输准入;严格营转非客车、旅游包车非法营运。建立实施高危行业从业人员安全素质准入制度。金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹等行业企业新上岗从业人员安全培训不得少于72学时,每年复训不少于20学时,取得合格证书后,方可上岗。

  4.严格人流密度准入。建立大型经营性活动备案审批制度和人员密**场所安全预警制度,严格控制人流密度。实施劳动密**型作业场所空间物理隔离制度,严格限制单位空间人数。严格执行学校、幼儿园、托儿所、养老院、医疗机构以及文化、体育等公共场所的消防安全条件审批制度,严格娱乐场所、影剧院、宾馆、饭店、商场、**贸市场等公众聚**场所消防安全准入。对从事大型**会、焰火晚会、灯会等大型活动的,必须向我镇相关部门报备工作方案和应急预案。

  5.强力推动淘汰退出落后产能。负有安全生产监督管理职责的部门要严格安全生产标准条件,依法提请同级人民政府关闭经停产整顿仍达不到安全生产条件的企业,及时注销到期不申请延期的安全生产许可证。加大政策支持力度,通过资金奖补、兼并重组等途径,引导安全保障能力低、长期亏损、扭转无望的企业主动退出。

  (五)持续开展安全专项整治、重点攻坚治理和标准化建设

  1.深入开展重点行业领域安全生产专项整治。坚持预防为主、坚持标本兼治、综合治理,要结合不同时段和行业特点,深入开展道路交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、工程建设和职业卫生、旅游、特种设备、粉尘涉爆、涉氨使用、有限空间等重点行业领域安全专项整治。要加快实施公路安全生命防护工程,健全危险货物和危化品生产储存场所安全风险评估机制。夯实安全生产基础,建立安全生产长效机制。

  2.推进安全生产重点行业领域重点地区攻坚。强化安全生产属地管理,加强安全生产组织领导,各成员单位要认真查找容易发生重特大事故的关键环节和制约安全发展的突出问题,对危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、金属冶炼等重点行业领域**中地区或事故多发区域,实施安全生产重点整顿攻坚,明确责任部门和单位,积极主动落实攻坚措施,适当加大安全生产投入,切实逐年解决一批影响安全生产、制约安全发展的突出问题,并实行动态管理。

  3.切实加强安全生产标准化建设。坚持风险控制、全员参与、过程管理、持续改进,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设,实行分级分类动态管理,推动企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。

  (六)切实做好应急管理和事故调查

  1.健全快速应急预案机制。认真执行事故信息直报制度,健全安全生产事故应急预案,建立健全部门之间应急协调联动制度,加强安全生产预报、预警。完善企业应急预案,加强应急救援演练,严防盲目施救导致事态扩大。

  2.严肃事故处理和责任追究。协助区安监局做好事故调查处理,按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施依法追究事故单位、责任人的责任。

  (七)持续加强安全生产宣传教育和培训

  1.强化全社会安全生产宣传教育。扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,大力营造“关注安全、关爱生命”氛围,全面加强安全发展观念、安全责任体系、安全生产措施和经验、安全生产法治、安全生产方针政策和知识技能等方面的宣传教育,着力凝聚全社会安全发展共识,提升全民安全文明水平。通过各类新闻媒体和政务微信、微博、新闻客户端和手机报,加强宣传、广泛发声,积极推进“互联网+安全宣教培训”建设。

  2.强化生产安全事故警示教育。围绕容易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,强化安全生产事故统计分析,及时发布季节性动向性安全生产预警预报。以安全生产事故教训推动工作,突出事故原因分析、责任追究、问题整改和措施落实为重要内容,及时准确公开重特大典型事故的信息,积极主动做好生产安全事故报道,切实做到一地出事故、全镇受教育。

  3.强化全员岗位培训。督促企业严格落实培训主体责任,切实加强企业安全生产三项岗位人员(主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员)培训,认真执行全员安全生产培训制度,全面落实特殊工种作业人员持证上岗;加强全员职业卫生培训,提高从业人员对职业危害辨识、防护能力;加强全员应急培训,针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训,强化现场应急处置演练,提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。

  四、组织机构

  镇安委会成立防范和遏制重特大事故工作协调领导小组,组长由分管领导**担任;成员由镇安委会成员单位担任;办公室设在安监室,办公室主任由王海远担任,办公室成员:****。

  办公室的主要职责:制定实施防范和遏制重特大事故工作方案;牵头开展构建双重预防性工作机制研究、安全风险机制研究、遏制重特大事故发生规律对策措施研究;推广各行业先进做法和典型经验,加大安全新闻宣传、事故警示教育和网络舆情引导,提升全社会安全防范意识和风险防控能力。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强组织领导。各成员单位,各村(居)、场要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识,切实把防范和遏制重特大事故作为安全生产“牛鼻子”工程,摆在重中之重的突出位置,采取有力措施抓实抓好,带动安全生产各项工作全面推进。要切实加强组织领导,结合实际制定工作方案,明确目标任务,落实工作措施,细化责任分工,力争取得实效。

  (二)精准施策,落实工作措施。要紧紧抓住稳增长、调结构、促转型的有效时机,主动参与供给侧结构性改革,推动高危行业比重下降,淘汰落后产能。对已明确的规划、规模、工艺技术装备、人员素质和人流密度等行业准入条件,要严格执行。对已制定的惩治违法违规行为的有力措施,要严格落实。对当前经济下行压力给安全生产带来的风险挑战,要未雨绸缪,提前应对,不断增强工作的主动性、预防性和有效性,强化安全防范措施,严防发生重特大事故。

  (三)典型引路,加强舆论宣传。在积极学习全国试点城市先进经验的基础上,结合本辖区实际,各行业主管部门要根据上级主管部门的工作方案,把防范和遏制重特大事故工作的安排部署传达到相关单位和企业,交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、特种设备等行业领域,尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法,以典型示范推动工作创新。

  (四)加强督导,推动工作落实。加大遏制重特大事故工作成效在安全生产工作考核中的比重,建立跟踪督办制度,定期通报工作完成情况。适时组织开展专项督查,加快各项工作推进步伐。各成员单位要切实加强组织协调,及时解决实施过程中存在的问题,督促指导工作措施落实,确保遏制重特大事故工作取得实效。

  (五)加强汇总,强化情况报送。各有关部门,各村(居)、场要安排专人负责工作情况报送,每季度末月5日前报送遏制重特大事故工作开展情况,每个月10日前向安监站报送典型案例、“五个一批”(曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业)统计表。可供交流的经验做法随时报送。

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