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社会调查报告

时间:2021-07-08 12:55:17 调查报告 我要投稿
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精选社会调查报告汇总八篇

  在经济飞速发展的今天,接触并使用报告的人越来越多,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。其实写报告并没有想象中那么难,下面是小编精心整理的社会调查报告8篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

精选社会调查报告汇总八篇

社会调查报告 篇1

  这周,本校老师布置给我们一个任务——进行有关食品安全的社会调查。作为本校学生的我和三名同学在一天时间内进行一次社会调查。

  一、调查对象

  这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。

  二、调查时间:20xx年11月15日

  三、调查方法

  我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下,制作成网络版调查问卷,通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。

  四、调查的结果与分析

  本次参与调查的男生有33人,占总人数的55%;女生27人,占总人数的45%。一年级学生有15人,占总人数的25%;二年级学生有7人,占总人数的11。67%;三年级学生有3人,占总人数的5%;四年级学生有11人,占总人数的18。33%;五、六年级学生都是12人,各占总人数的20%。

  从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,国为少数(9名)男生爱在小店吃,其中竟有人爱在路边吃,而女生只有少数(3名)爱在小店吃,并没有人在路边吃。其次,男生较爱在小滩小贩购买食品,只有少数男同学不在小店里买食品,女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品,只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食,女生只有个别去购买零食,可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃,就误以为罐头食品是卫生的,这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成食品安全的食品。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全,只要好吃,方便,就顾上食品安全性。

  五、结论与建议

  从上面的结果与分析可以看出,多数同学还是注重食品安全的,极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议:

  1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;

  2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;

  3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上,贴于教室醒目的地方;

  4、学校可让一位老师站在小店前,告诉学生不要购买零食;

  5、同学们互相提醒注意食品安全问题。

  总之,通过本次调查可以看出同学们的食品安全意识是高的,不过请个别对食品安全意识较低的同学引起注意。

社会调查报告 篇2

  调查时间:

  调查地点:**小区周边100米范围内

  调查内容:**小区周边网吧现状调查

  调查目的:中学生网吧消费利弊分析

  调查结果:

  艺海花园周边100米范围内有网吧7家(包括最近拆迁的一家),妈妈陪我先后几次去了天兴网苑(艺海花园小区东门)、新时代网吧(艺海花园小区西门)、博文网吧(艺海花园小区北门)消费、暗查。

  网吧的消费对象,一般都是中学生、高中生,也有一些小学生。成年人很少。

  网吧的服务环境分大厅和包房两种。总的感觉是空气不流畅、光线昏暗。大厅里,吸烟现象很普遍,空气很是不好。有的消费者,一边玩儿一边骂骂咧咧,很不文明。有的消费者将吃过的食品包装物仍随手扔在地上。另外,有的消费者在包房内消费,有早恋和上不健康网站的行为。

  网吧的服务收费一般是大厅2.00元/小时,包房3.00元/小时。但是如果超时一分钟也按照上限计算。妈妈和我每次消费2小时左右,但据我们观察,有的消费者是消费半天、一天或者包宿的。按照这样计算,时间短的消费者在4.00-6.00元消费额度,时间长的消费者在8.00-10.00元,甚至更多。网络消费时,他们一般买香烟、饮料、薯片、香肠、面包。-范文先-生网-如果有这些消费项目,那样支出就更多了。

  网吧的服务内容,一般以网络游戏为主打。消费者喜欢玩儿的一般都是枪战、武打的内容。

  调查分析:

  通过妈妈和我的实地调查,我对网吧有了切身的感受。对于中学生到网吧消费的利弊我有了明确的认识:

  1.中学生到网吧消费弊大于利。因为从服务环境来看,对中学生的身体健康不利,尤其是长时间消费或者包宿,对身体伤害很大;从消费水平来看,中学生并没有挣钱,花的都是父母的钱,如果上网吧消费成瘾,那样会给家庭带来额外的负担,甚至有的学生会因为经济问题而走上违法犯罪的道路;从消费内容来看,一般都是打斗、枪杀的网络游戏,中学生正处于青春期,心理素质不稳定,性格也在逐渐形成,这些游戏内容对中学生的心理健康都是有害的。

  2.中学生最好在家长的指导下在家中上网。网络是一把双刃剑,有利也有弊。现在中学生的学习,知识和能力的拓展很重要,有好多知识点可以到网络上查询,那样对学习是一种促进和帮助。对于中学生来讲,要利用好网络健康有益的一面,把网络作为我们学习的助手和伙伴,那样,你会觉得网络的海洋是那样的浩瀚、壮阔、美丽、耐人寻味!

  同学们,让我们科学认识网络、合理使用网络,让网络在我的学习和生活中绽放更加绚丽的光彩!

  调查后记:

  我要感谢我的妈妈,她是我的家长,更是我的老师和朋友,感谢妈妈在这项社会调查中对我的支持和理解!

社会调查报告 篇3

  从内容性质分,调查报告有以下六种:

  1、专题型调查报告。

  专题型调查报告,就是侧重某个问题进行较深入的调查后形成的报告,这类报告一般常常在标题上反映出来。它能及时揭露现实生活中的矛盾,反映群众的意见和要求,研究急需解决的具体的实际问题,并根据调查的结果提出处理意见,或者对策,或是建议。

  2、综合型调查报告。

  它是以综合调查众多的对象及其基本情况为内容、作全面系统的调查和反映的报告。具有全面、系统、深入和篇幅较长的特点。它与专题调查报告的主要区别点就在于它的综合性上。它使读者可以从报告中看到事物的相对完整的“鸟瞰图。”

  3、理论研究型调查报告。

  这是以学术研究为目的而撰写的报告,它以收集、分类、整理资料并提出问题、报告结论为特点,大多发表在学术刊物上,或载于学术著作中。

  4、实际建议型调查报告。

  这是由于实际工作需要而写的调查报告,其主要内容是为预测、决策、制定政策、处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议。

  5、历史情况型调查报告。

  这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成的调查报告。它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相。

  6、现实情况型调查报告。

  它是以正在发生、发展的一些现实生活为对象进行调查后所形成的调查报告。人们可以通过它了解和认识某些事物和问题的客观现实情况,以作为其它认识活动的依据或参考。另外,有些调查报告可以是以上几种类型的结合形式。

社会调查报告 篇4

  足球运动是深受广大青少年喜爱的体育运动,足球在学校的开展有着久远的历史和广泛的影响,是一项具有很好锻炼价值的体育项目。早在建国之初,我国就把足球项目列入了大中小学体育教学大纲,直到现在足球仍然是学校体育课的教学内容之一,《国家学生体质健康标准》把足球颠球和运球分别列入了中小学测试题目,足球还是体育传统项目学校和高水平运动队建设的重点开展项目。

  足球运动虽然深受青少年学生喜爱,在学校也有广泛的影响和基础,但是长期以来,由于多种因素的制约,目前,足球活动在学校的普及程度还远远不如其他许多体育项目,如篮球、乒乓球等。以学校为基础的足球人才培养体系还没有建立和完善起来,校园足球运动技术水平更需要进一步提高。因此,开展青少年校园足球活动还需要广大教育、体育工作者长期不懈的努力。

  200x年,“校园足球”活动来到楚雄,各中小学都陆陆续续开展起来。开展校园足球活动,有以下几个目的,其一是我国的足球现状所决定的,开展校园足球,在普及的基础上,做好足球后备人才的选拔培养工作,为国家培养出更多的全面发展的优秀体育后备人才。校园足球被寄予了振兴足球的希望。其二则是为那些热爱足球而又没有条件的学生提供一个实现梦想的平台,在学校当中开展足球活动,让学生们了解足球的知识,提高一个水准,拓展一些视野,掌握一门技能。因为足球运动是一项具有德育功能的体育运动。首先,足球运动是集体项目,只有运动员在场上相互配合、团结协作,坚持集体利益高于个人利益,个人利益服从集体利益,才能完成比赛并取得理想的成绩,因而可以培养学生的集体主义道德观念。足球运动又是同场对抗性项目,激烈的对抗可以培养学生的竞争意识和勇敢、顽强、拼搏、奋进的意志品质。足球运动的比赛时间长达90分钟甚至更长,需要良好的体力和耐力,可以培养学生吃苦耐劳、克服困难、艰苦奋斗的思想作风。另外,足球运动还能够教会学生“胜不骄,败不馁”,遵守规则,服从裁判,尊重对方,这些都有助于学生养成良好的思想道德品质。其次,足球运动具有智育功能。在足球比赛中,运动员要综合利用视觉、听觉、触觉和本体感觉,对场上瞬息万变的形势以及人和球的快速运动做出分析判断,并在短时间内完成动作,因而可以提高大脑的反应速度和思维敏捷性,提高人的观察能力和时空感知能力。另外,通过反复训练,运动记忆不断发展,技能分析评价能力不断提高,进而有助于学习成绩的提高。我国古代文学家苏轼曾讲到:“厚自养炼多少妙,养生有术文思涌。”很好地阐述了健康与智力可以相互促进的道理。著名生理学家巴甫洛夫说:“我毕生热爱脑力劳动和体力劳动,或许更热爱体力劳动。当手脑结合在一起的时候,我就感到特别愉快,我衷心希望青年们能够沿着这条唯一能保证人类幸福的道路继续前进”他所说的道路,就是体育与智育的结合。再次,足球还具有美育功能。运动员在足球场上的技术动作是临场发挥的,很多高难度的技术动作堪称艺术,观看高水平的足球比赛实际上是在享受足球运动的魅力。所以,观看足球比赛,开展足球运动,还可以提高学生对体育运动特别是足球运动的审美能力。

  对于参与“校园足球”活动的学生,使他们通过这项活动在思想道德品质、文化知识、运动技能等方面全面发展。参与青少年校园足球活动的教师不仅关心学生的文化课学习和足球技术水平的提高,还关心学生的思想品德教育,关心他们的全面发展。在校园足球联赛开展的过程中对年龄的要求也是十分严格的:严禁以大打小的情况发生,一经发现则严厉处罚。这不仅是为比赛的公平和小球员的安全考虑,也是为了让校园足球活动不过于竞技化、锦标化。

  开展校园足球对我国足球人口的普及具有重大意义。据我所知,近14亿人口中,青少年约有2亿7千万,可在中国足协注册的青少年球员只有1万多人。也就是说中国的青少年在近2万个人中才有一个人经常参加正规的训练和比赛。俄罗斯有1.45亿人,注册球员是150万人,土耳其人口6763万,注册球员55万,德国人口8210万,注册球员63万,西班牙4050万人口,注册球员67.5万人,拥有足球人口数量的多少,很多时候会决定你在足球世界中的地位,因为没有数量的保证,绝对不可能出现质的飞跃。

  校园足球项目开展的这几年时间,产生了较大的影响并且收到了一些成效。作为这个项目的参与者,我从中学习到许多东西。在训练中,我学到了坚持,在比赛中,我学会了拼搏,在和队友的相处之中,我学会了团结。在学校中,足球项目受到越来越多的关注,更多的同学参与进入这项活动中,并从中获得了快乐,学到了技能,感受到了足球带给我们的坚忍不拔、团结合作、努力拼搏的精神。其中,还有一些同学取得了一些成绩。

  在校园足球不断深入我们身边的同时,足球在各学校不断发展。通过各种格各样的指导员培训班,逐渐培养出一批优秀的指导员,通过各种各样的比赛、足球节活动,涌现出一些优秀的小选手。老师和同学对足球的看法和认识逐渐地在改变,足球与文化课之间的关系被较好的协调,随着女足进入校园,女生们也喜欢上了足球,更推动了校园足球的发展。

  在校园足球的开展过程中也存在着诸如与文化教育有矛盾、学校体育场地、教师队伍、经费保障等问题。由于对学生的评价偏重于学习成绩,足球等体育项目不能直接地影响学生评价,也导致了一些同学不愿参与其中,使长时间以来青少年身体素质连续下降。

  在参与的过程中,除了上述问题,我认为面临的最大问题是训练时间太少,只有每天放学后的一个小时左右,我想能否在部分体育课和活动课也组织足球运动,让每一个同学都能了解、都能参与,同时也延长了训练时间。

  我认为开展校园足球活动是为了让学生们在全面的成长当中,自己能够有所收获,将来不一定要成为足球明星。是要让学生在锻炼当中受益,全面的成长。不能把学校足球单纯认为是足球后备,推广这个运动,是为了让学生们从中体会快乐,锻炼好身体。面对未来的挑战我们不仅要有知识,还要有强健的体魄健康的心理,推动社会发展的人才应该能面对更高的挑战。

  运动赋予我们团队精神,纪律性、乐观豁达的态度、一定的领导能力、正确面对输赢的方式以及自信自强的品质。同时,足球又是一项美丽的运动它是能力和运气、理性和非理性、个人和集体的魔幻组合,是自由和服从、独立和受限制、创造性和纪律性的魔幻组合。它介于游戏和战斗、技能和体能、艺术和体育、天才和勤奋之间,是一项独具意义的运动。“校园足球”为我们参与足球、享受足球的乐趣提供了一个很好的平台,它让无数的中小学生爱上了足球。

  校园足球是一项青少年广泛参与的活动,它让无数青少年会到体育的阳光、足球的快乐,它是中国“草根”足球活动中具有最广泛基础的一项,也是唯一获世界性大家的一项活动。它的真正主题不是竞技,而是参与。“阳光体育,快乐足球”就很好地体现了这一主题。最后,祝愿校园足球活动的明天更美好。

社会调查报告 篇5

  XXX学院 “科技支农”暑期社会实践团

  暑期社会实践调查报告

  学院:XXX学院

  指导教师:

  学生:

  实践时间:20xx年X月X日

  时间地点:秦皇岛市卢龙县陈官屯乡

  摘要

  8月23日,全国暑期社会实践重点团队——东北大学秦皇岛分校“科技支农”暑期社会实践团赶赴秦皇岛市卢龙县陈官屯乡开展“科技支农”暑期社会实践活动。通过开展科技讲座、普及环保知识(分发环保科普指导手册)、向村民赠送农药的形式帮助当地农民。

  正文

  一、实地调研背景

  8月23日,全国暑期社会实践重点团队——东北大学秦皇岛分校“科技支农”暑期社会实践团赶赴秦皇岛市卢龙县陈官屯乡开展“科技支农”暑期社会实践活动。

  近日,由于受大风暴雨影响,河北省秦皇岛市卢龙县受灾严重,农作物水稻、玉米、甘薯、酒葡萄等被水淹、拉沟、沙压,受灾面积34公顷,成灾面积24公顷,绝收面积10公顷,农民遭受了极大的损失。为了积极响应团中央“科技支农”的号召,引导大学生深入社会、了解社会。鉴于之前连续暴雨对卢龙县陈官屯乡的影响,乡里种植作物出现大面积倒伏、枯死现象。东北大学秦皇岛分校专门组建由该校资源与材料学院副院长何双雷带队,团委副书记问望强,团委教师刘筱慧以及我们6名学生志愿者为重要成员的暑期社会实践团,同时实践团还邀请了全国北方水稻品种联合区域试验负责人、秦皇岛市农业技术站站长李守讯为农民种植进行指导。

  二、实践过程

  本次实践活动共分为科技讲座、普及环保知识(分发环保科普指导手册)、向村民赠送农药三个部分。

  整个实践活动在李站长的科技讲座中拉开序幕。讲座伊始,李站长向村民讲解了玉米、花生等作物在种植中的选种问题并向村民推荐了若干个品种。随后,李站长分别就“解决草荒问题”、“选择农药问题”、“作物倒伏问题”、“防虫防草以及作物的高产问题”向村民们进行了详细的讲解,并回答了村民提出的一些问题。期间,实践团成员还为村民们发放了《低碳99》《农药使用环境安全技术导则》《化肥使用环境安全技术导则》《畜禽养殖业污染防治》等相关科普知识手册,为村民进一步了解作物种植技巧、养殖技巧提供帮助。此外,实践团成员还在村中张贴科普海报,希望村民能够通过科技手段实现高产。

  讲座过后,卢龙团县委书记曹丽虹等与实践团一行人来到了村中作物倒伏最严重的区域进行实地考察和调研。实践团成员针对作物中出现的“荒草增长、难以消灭”等问题给村民提出了合理化建议,同时帮助他们分析荒草难以去除的根本原因并耐心解答村民们心中的疑惑,得到了村民们的一致好评。随后,东北大学秦皇岛分校“科技支农”暑期社会实践团成员向村民们赠送了农药,进一步加强了村民们作物高产的信念。

  三、社会观察

  大学生社会实践是引导我们学生走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式;在接触社会中让我们思考社会和学校的不同,让我们提前了解社会,也是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想,修身养性,树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动,有助于我们在校学生更新观念,吸收新的思想与知识,更有利于我们更快的成长。过程中付出汗水,收获良多。

  (1)科技是农业的的因素。只有农民的素质提高了,农业现代化才成为可能。时下,多数农民不知道如何在商业化社会中寻找到适合自己的生存方式的问题。即使在推行推广机械化作业的过程中,我们也要看到大规模机械化农业的局限性,特别是在山区、丘陵地带,粮食产物增产大丰收的关键最终还是在农民手中。农民的价值得到重视,水利得兴,农田得产,因此,重新认识农业生产中劳动力的价值,显得尤为重要。

  (2)加大农村教育投资、提高农业劳动力的整体素质;

  农村劳动力自身的素质低下,已成为严重阻碍农业现代化的进程的首要因素。因此,加大农村教育投资,提高农业劳动力整体素质,迫在眉睫。

  首先没九年义务教育是农村教育的基础。鉴于目前大多数农村经济比较落后的概况,应坚持并不断推进费用全免的九年义务教育,以减轻多数农民的负担,确保农村所有适龄学生都能完成初中阶段的基础教育,同时应对升入高中阶段学习的农村学生实行学费减半、升入大学的农村学生实行学费全免的优待,以鼓励更多的农村学生积极地升入高中和大学学习,从根本上解决农村生源少、素质低、上学困难的各种问题。否则,农村的教育永远无法持续发展,农村劳动力的素质难以从根本上得到提高。

  其次,加强对农村劳动者的适用技术培训,通过定期或不定期的技术培训,或建立农业科技服务中心,推广和普及农业适用技术,解决农业发展中的具体技术问题,达到提到农村劳动者综合素质、促进劳动力有效转移和农业发展的目的。

  (3)加快农业产业化经营进程.促进农业生产现代化。

  以市场为导向,以家庭经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售紧密结合起来,实行一体化经营。这种经营方式,解决了分散经营的农户适应市场、进入市场的问题,特别是龙头企业具备开拓市场、赢得市场的能力,一头连着市场,一头连着农户,通过“订单”、“合同”等形式,把市场信息、适用技术、管理经验及时地传送给农户,有效地解决了分散的农户经营和大市场的连接问题。

  在本次实践中,我们发现仅仅是以举办讲座的形式引入农业适用技术,取得非常好的效果。实践活动结束后,陈官屯乡张家沟村村民张爱林向实践团反映,这次的“科技支农”活动给他的启发不小,通过讲座他明白了化肥和菌药对作物种植的益处,同时还表示以后在种植作物中要加强自己的科技意识,用科技的力量来战胜自然灾害。

  (二)农业信息的及时沟通是农业发展的一大法宝

  在与村民们沟通交流中,他们提到及时有效的农业信息的通报在农业降低损失、增加产量的过程中起着关键的作用。村民们提到,4月份上级农业主管部门及时发布了玉米螟虫的预警,并发放了相关的药水,极大地降低了潜在的损失,挽回了不可估量的作用。而每年的种植信息的准确提供也给农民们选择下一季种植作物提供参考。同时,关于农业种植技术的信息也是非常重要的。

  仅以施肥为例,阐释农业信息所蕴含的新技术思想的重要性,施肥这也是我们本次讲座中的重要内容。

  

社会调查报告 篇6

  我们长沙市一般有三种等级不同的出租车,有等级较差的夏利出租车,有等级一般的富康、捷达出租车,还有今年刚刚推出的北京现代索纳塔。今天,我就站在五一路平和堂店门前统计了100辆来往出租车的品牌,调查情况如下:夏利捷达富康索纳塔2 7 辆1 2 辆4 1 辆2 0 辆从调查情况来看,夏利车占了 27%,富康车占了12%,捷达车占了41%,索纳塔占20%。如果把等级中等的富康车和捷达车加起来就占了73%。这说明我们长沙市的经济状况较好。记得 20xx年的时候,夏利车竟然占了四分之三,而现在,夏利车只占了约十一分之三。

  这说明从前年到今年长沙市的经济发展速度很快。与其他普通的城市相比,长沙市的市容和繁华有一定的优势,我也为此感到自豪。接着,我又统计了100辆来往的出租车,但这回我是统计空车和有人坐的车,让它们来比多少。调查情况如下:空车有乘客的车2 2 辆7 8 辆从调查情况来看,空车占了2 2%,有人坐的车却占到了78%。这说明长沙市人民的经济状况较好,与去年相比有了很大的提高,这也证明了湖南的省会城市——长沙,的风貌和人民的经济的'差强人意,也说明出门人们一般都坐出租车。昨天我还在《潇湘晨报》上看到了中国十大首富其中四位就是湖南的老板。我相信,过了几年后,出租车会越来越高级、豪华,人们的经济状况也会越来越好,得到前所未有的提高。

社会调查报告 篇7

  一、调查目的

  随着社会的发展、进步,社会用字也越来越广。但是在用字中,出现了很多繁体字,简化字和一些错别字,为了让人们不再用那些不规范的字,我做了一次调查。

  二、调查结果

  通过我的调查发现:

  1、在一些商店的橱窗上,有人为了美观,引起大家的注意,把一些字写成了繁体字。如:把“针”字,写成了“针”;把“铁”写成了“铁”;把“见”写成了“见”。

  2、有一些人,写字时为了简便,把字写成了错别字。()如:把“鸡蛋”写成了“鸡旦”;把“豆腐”写成了“豆付”。

  3、有的人为了写字省事,把一些字写成了简化字。如:把“演员”写成了“员”。

  总之,在现代社会中,用字不规范的情况随处可见,是社会的一大弊病。

  三、改进建议

  为了让我们青少年更为规范的用字,并倡导大家都来写规范字,我提出以下几条建议:

  1、我们青少年要好好学习规范字,认真书写规范字。

  2、对周围使用不规范字的人进行规范字的宣传教育。

  3、以自己的实际行动,使用规范字。

  请大家用自己的实际行动来让我们社会中的用字情况更加规范,让文字保留它耀人的光彩。

社会调查报告 篇8

  农村社会保障是我国社会保障制度的一个重要组成部分,与广大人民群众尤其是困难群众的切身利益密切相关。目前民政部门负责的农村社会保障项目有农村低保、农村五保、农村医疗救助、自然灾害救助、临时救助。近年来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实农村社会保障政策法规,农村社会保障工作取得了一定成效,为促进经济社会发展和维护社会稳定发挥了积极作用。

  一、农村社会保障工作现状

  20xx年年底全县总人口5.8万人,其中农村人口3.5万人,占全县总人口的60.3%。全县共有农村低保对象5048户、12086人,符合供养条件的农村五保对象702人,占农村总人口的36%。根据国家提出的建立城乡社会救助体系的要求和在上级民政部门的指导下,结合我县实际,按照强化政府领导,拓宽救助渠道,创新救助机制和整合救助资源的思路,全县城乡社会救助体系建设工作特别是农村社会保障制度的建设正在稳步推进。

  (一)农村居民最低生活保障工作逐步完善

  我县自20xx年起建立和实施了农村居民最低生活保障制度,成立了由相关部门组成的县农村最低生活保障工作领导小组,同时各乡镇也成立了农村低保工作领导小组,形成了县、乡、村三级协调配合、齐抓共管的农村低保工作领导体系和工作机制。制定了《XX县农村居民最低生活保障工作实施意见》。农村低保对象全部录入低保软件,实行计算机管理,我局工作人员定期、不定期的进村入户进行抽查、检查或调研,及时准确掌握低保工作的进展及低保对象情况,农村低保做到了“动态管理”,低保对象有进有出。农村低保享受群体为具有本县农村户口,家庭人均年收入低于我县农村居民最低生活保障标准的农村居民。补助水平逐年提高,人均月补助由最初的20元提高到了现在的73元。在春节前为农村低保对象发放一次性生活补贴,切实保障了农村贫困户的基本生活。

  (二)农村五保集中供养率不断提升

  目前,我县有五保对象702人(其中ⅲ度大骨节患者182名),供养标准为每人每月150元。近年来,我县把做好农村五保集中供养工作作为民生工程的重中之重,加大投入力度,加快五保供养服务机构建设,初步建立了以集中供养为核心的农村五保供养体系,有效地保障了农村最弱势群体的基本生活。目前,全县已建XX县中心敬老院1所,乡镇敬老院1所,农村五保家园3处,全县共集中供养210名老年人,集中供养率不断提高,预计今年二期敬老院投入使用后供养率将达到40%以上,我局还计划在多个乡镇新建或改扩建农村敬老院(五保家园),满足更多五保老人的供养需求,逐步实现供养方式由分散供养向集中供养的转变。

  (三)农村医疗救助水平不断提高

  农村医疗救助是一项惠及农村特困群众的新工作、新任务,是新时期城乡社会救助体系建设的重要内容之一。我县的农村特困医疗救助工作自20xx年全面开展以来,我局严格按照公平、公正、公开的原则进行审批,严格把关救助范围和救助程序,对符合救助条件的,及时给予救助。并对患重病无钱治病的农村低保户按程序办理医前救助,农村五保对象医疗费用全额报销,还将因病致贫的低保边缘家庭纳入了救助范围,从根本上解除了低保户、五保户、低保边缘户重病医疗的后顾之忧。为有效解决优抚对象医疗费用个人负担过重问题,我局制定了《XX县重点优抚对象医疗保障实施意见》,建立了重点优抚对象医疗补助和门诊医疗减免制度。经过几年努力,农村医疗救助逐步规范,救助标准逐年提高,救助病种逐步放宽。救助标准由20xx年人均救助54元,提高到20xx年的人均救助154元,20xx年至20xx年累计发放农村医疗救助金560万元(包括资助农村低保、农村五保对象参加农村合作医疗费用)。

  (四)自然灾害救助逐步完善

  近年来,我县气候异常,低温冷冻、雪灾、风雹灾、泥石流等自然灾害发生频繁,每年都会给全县的农业生产带来严重的损失。当有灾害发生时,我局救灾救济股及时做好查灾、核灾、报灾工作,相关股室积极组织灾区群众抗灾自救,妥善安排灾民生活,及时下拨救灾款物,解决受灾群众的具体困难,维护了社会稳定。20xx年至20xx年底,共下拨冬令救济、临时生活救助、其他困难救济款物共20xx余万元,确保了困难群众的基本生活。为建立健全应对重大突发性自然灾害紧急救助体系和运行机制,提高自然灾害救助应急综合反应能力,我局修订并印发了自然灾害救助应急预案,建立了全县灾情信息员制度,组建了“三级”民政灾情信息员队伍,在14个乡镇、105个村、3个社区分别配备了兼职的灾情信息员,拓展了灾情信息基层网络;全面启动了XX县减灾救灾应急指挥体系建设工程和应急避难场所建设。

  (五)农村困难群众临时救助能力进一步提高

  县政府制定出台了《XX县城乡困难群众临时生活救助实施办法》,对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予临时救助,及时缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

  通过有效实施农村社会保障工作,切实保障了农村困难群众基本生活,进一步弘扬了扶弱济困的精神美德,促进了党群干群关系进一步密切,为实现全县长治久安、跨越式发展发挥了积极作用。

  二、采取的措施

  (一)统一思想,加强组织领导

  为保证农村社会保障各项工作运行顺畅,落实到位,我县成立了以县级领导任组长,民政、财政、监察等部门为成员单位的农村低保、五保供养、医疗救助等社会保障工作领导小组,构建起了“政府领导、民政负责、部门协作、部门参与”的社会保障管理体制和运行机制。

  (二)完善制度,提高社会保障水平

  认真落实中央和省、州、县关于为民解困、改善民生的决策部署,进一步完善农村低保、五保供养、灾民救济、医疗救助、临时救助等各项救助制度,在拓宽渠道、扩大覆盖面、提高标准、分类施保等方面下功夫,最大限度地满足困难群众的救助需要,更好地保障困难群众的基本生活。

  (三)加大宣传力度,促进社会救助政策全面落实

  通过广播电视、宣传栏、村务公开栏等形式,广泛宣传救助政策,使救助政策家喻户晓,保障群众的知情权,让符合条件的困难群众及时得到救助,让全社会都来关注支持社会救助工作,自觉接受社会各界的监督。

  (四)规范完善程序,确保社会保障工作公平公正

  坚持阳光操作、民主操作,更认真更严格地抓好居民收入核实准确、村民代表会议评议、成员单位集体评议、社会救助事务公开等关键环节,最大限度地体现公平正义,维护救助对象的合法权益。

  (五)加强工作队伍建设,提高工作人员整体素质

  城乡社会救助工作政策性越来越强,任务日益繁重。只有通过各种方式加大对人员的培训力度,建立一支相对专业、数量充足、素质较高的工作队伍,才能更好地让困难群众受惠到救助政策。

  三、农村社会保障制度实施过程中存在的困难和问题

 虽然我县社会保障工作取得了稳步发展,社会保障体系框架初步形成,但农村困难群众多方面的需求与现行的社会保障体系不相适应的矛盾仍十分突出。主要表现在:

  (一)救助整体力量薄弱,一是乡镇专职民政助理员配置不足,全县14个乡镇有15名民政助理员,仅有2名专职民政助理员,大部分乡镇民政助理员都由一村一大、计生干等兼任,部分人员专业素质较低,很难高质量地完成社会救助的各项工作;二是救助工作经费匮乏,地方财政投入少。

  (二)从实施城乡低保制度以来,我县大量失地农民违规纳入低保范围,按国家城镇低保政策,失地农民解决城镇低保也必须符合城镇低保条件,才能纳入低保范围,我县失地农民中绝大部分又不符合城镇低保条件,低保规范管理难度增大。

  (三)民政救助资金投入大,但困难群众比较多,救助水平偏低,产生的社会效益不明显。农村低保补助水平尤为明显,尽管我县农村低保多次提高标准和补助水平,目前农村低保月人均补助水平73元,每日人均仅2.4元,相对于当前的物价水平来说,这个补差偏低,仅在一定程度上缓解其困难,远不能满足农村困难群众看病、就学等实际需要。

  (四)与相关扶持政策的衔接不协调。农村最低生活保障主要是解决农村低保对象的最低生活需求,保障其生存,但仅靠有限的低保金难以摆脱贫困。因此,需要扶贫、医疗卫生、人社、教育、住房、司法等有关部门的专项扶持政策更具针对性的帮扶效果来提高城乡低保工作的整体水平,确保城乡低保对象的基本生活。

  四、意见建议

  (一)增强基层民政力量,增加地方财政投入。一是要加强乡镇民政组织建设。每个乡镇应单设民政事务所,按照上级的规定配足乡镇民政干部,由县民政局和乡镇对民政事务所人员实行双重领导。民政事务所负责人的任免须征求县民政局的意见,民政干部的调动应报县民政局备案,以保持相对稳定,还应当尽量减少兼职,切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题。二是要加强基层民政工作人员的教育培训。上级民政部门应经常性对基层民政工作人员的培训,使他们具备应有的政治素质和业务素质,能胜任工作。三是要增加地方财政投入,保证必要的工作经费。

  (二)规范失地农民最低生活保障审核审批程序。一是失地农民符合城镇低保条件的才纳入城镇低保范围解决,做到“应保尽保、应退则退”;二是建立失地农民长效保障机制,包括补偿安置机制、养老保障机制、医疗保障机制、自主创业扶助和再就业培训机制、社会保障风险储备金机制等,多措并举妥善安置;三是明确纳入失地农民城镇低保后,新入户人口不再纳入城镇低保。

  (三)建立增长机制,适时提高标准。建立农村低保标准随经济发展水平、农村居民生活水平及物价指数的变化自然增长机制,保障标准和补助水平既不宜过低也不宜过高,确定过低保障不了贫困群众的基本生活,确定过高政府财力又难以承受。

  (四)完善配套政策,增强“造血”功能。加强农村低保与扶贫开发、医疗卫生、劳动就业、住房保障等制度的有效衔接,对低保对象的劳动创业、子女就学、就医、住房等社会性间接投入给予减免关照。同时,要鼓励低保户参与扶贫开发,开展生产自救,在信息指导、技能培训等方面给予扶持,在开发和生产的过程中,增强信心、增长才干、增加收入,通过自身努力达到自我“造血”、脱贫致富的目的。

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