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项目建议书

时间:2021-12-14 14:32:24 建议书 我要投稿
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精选项目建议书范文10篇

  在社会一步步向前发展的今天,需要使用建议书的事情愈发增多,建议书是个人或者单位有关方面为了开展某项工作,完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情,或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体。那么问题来了,到底应如何写一份恰当的建议书呢?以下是小编整理的项目建议书10篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

精选项目建议书范文10篇

项目建议书 篇1

  ◎项目背景

  常德市现有油茶面积175.83万亩,主要分布在桃源、鼎城、汉寿、临澧等四个区县的100多个乡镇,其中桃源县62.5万亩、鼎城区45.21万亩、汉寿县23.9万亩、临澧县25.79万亩,其他县(市)18.43万亩。全市现有大小茶油加工企业28家,其中年加工1千吨以上的企业只有4家(湖南宝山油脂有限公司投资规模800万元,年产油能力1万吨;常德市鼎城鑫达油脂化工有限公司投资规模1200万元,年产油能力0.36万吨;常德亿达食品有限公司投资300万元,年产油能力0.5万吨;金色粮油有限责任公司投资规模1800万元,年产油能力0.1万吨。),这4家企业年加工能力1.96万吨。全市全年产茶油6000多吨。从目前我市油茶生长现状来看,中老龄林所占比重70%,给更新改造提供了很大的空间,增产、增值潜力大。

  ◎项目建设内容

  1.德山开发区新建油茶加工项目

  茶油加工效益是可观的,根据本市比较大的四家茶油加工企业估算,在德山开发区新建一家投资1亿元、年产能力可达5万吨的茶油加工企业,可获产值8.5亿元,实行精加工,加工企业可实现利润2.55亿元。

  2.临澧县油茶生产项目

  临澧县位于湘西北,地处澧水中下游,属武陵山余脉向洞庭湖过渡地带,境内山、丘、岗、平交错分布。全县土地总面积180万亩,其中林业用地77.5万亩,森林覆盖率39.84%。临澧县油茶面积有25.79万亩,占全县山林面积的31.8%,占全市油茶面积的13.8%,主要分布在澧南的11个乡镇。目前,临澧县有小型茶油加工厂15家,年加工油茶籽能力近400万公斤。另一部分茶籽被商贩直接收购,主要销往台湾和周边较大的加工企业。目前油茶经营水平处于较低层次,远不是现代产业概念。全县油茶总产量年产籽600万公斤,产油160万公斤,茶油产值6400万元。常湘牌茶籽油、青山牌茶籽已由县亿达公司注册,生产能力100吨产品油。

项目建议书 篇2

  TPM管理项目的核心价值及特色

  一、TPM管理项目的核心价值

  1、创造企业利润的手段

  企业不是因为没事干而推行TPM,TPM不是我们的目的。对于企业本身来说,高利润是唯一的永恒目标。TPM就是企业创造利润的手段,也就是赚钱的工具之一。这种认识是十分必要的。那么,TPM通过什么手段来创造利润呢?就是通过全员参与,排除和预防阻碍利润的因素,建立能有所赢利的企业体质。另外,TPM提供了很多具有革新性的手段,在排除和预防阻碍利润的因素之后,全员参与,以现场为基础,构筑预防阻碍工作顺畅因素的机制,并在预防哲学这一机制中实现自然化、习惯化。可以说这是TPM的一个显著特色。

  2、与时俱进的精神

  在七八十年代,那是一个求大于供的繁荣时期。只要能把产品投放到市场中去,就可以直接获得利润。所以企业关注的焦点就是如何提高产能,当时TPM的定义就是设备效率最大化。时代巨变,顾客现在的要求越来越高,已经进入个性化、多样化时代。这种环境下,单方面追求设备效率最大化很难创造利润。TPM为顺应时代的需求,定义为全公司的生产系统综合效率最大化的无限追求。

  3、构建赢利企业体制的目的

  赢利体制指的是能带来经济效益的工作方法。赢利企业体制的创建指的是打造能带来期望经营效果的工作模式,这与单项的课题改善存在很大的不同。要实现构建利益企业体质,先要让公司员工摆脱墨守成规的思维方式,变被动为主动,成为能够参与到经营中去的自主自律的人。参加TPM活动能够锻炼员工的自主自律。全员参与就是指任何人都会有改善的机会,任何人都能通过自己的努力,体会到取得成功后的喜悦和成就感,这就是对人的尊重,对人的尊重才可以实现企业人才的培养。

  4、预防哲学(防患于未然)的出发点

  TPM的核心价值“预防哲学”就是让“原因管理”以及“过程管理”

  这种思考方式,适应于生产体

  系的哲学。说到底,就是要预防、排除影响公司赢利的因素,包括制约条件、消耗等,来实现公司赢利。追根究底,TPM的核心价值本身不会改变,但是时代在改变,赢利方式也在改变,TPM不断在适应新的变化。

  二、TPM的特色

  1、目标的设定关注经营环境变化

  如零缺陷的目标设定,只要企业追求“0”目标,在激烈的竞争中就一定会胜利,这个目标的设定和竞争对手的水平没有关系。但是如果竞争对手也在追求“0”目标,那么速度是胜败的关键。对经营环境变化的高度关注是TPM的特色之一。

  2、“三全”经营

  “三全”指的是全效率、全过程、全员。在目标上追求全效率,可以使企业综合效益最大化。在对象和范围上要求全过程,一方面可以打破部门壁垒,通过跨部门合作创造新效益;另一方面也从整个工作流程出发,关注最薄弱的环节(瓶颈),用最少的投入,产生最大的效益。在实施上要求全员参与,可以提高组织成员的能力,提高员工的热情,提高企业的活性,达到组织成果的最大化。

项目建议书 篇3

  项目主要内容:

  1.生产和经营的规模和范围;

  2.合资经营的年限;

  3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);

  4.合资企业所需的职工人数,包括技术人员和管理人员;

  5.投资总额、注册资本和各方出资比例;

  6.投资方式和资金来源;

  7.产品的技术性能及销售方向:

  合资企业道口技术性能达到的水平,在国内外所具有竞争能力,产品是内销售为主还是外销为主;

  8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件;

  9.初步的技术、经济效益分析。

  如属一次规模分期实施项目,应列出分期工程的时间安排。

  主要附件:

  1.合营各方合作的意向书;

  2.外商资信调查情况表;

  3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告,或有关主管部门对产品

  安排的意见;

  4.有关主管部门对主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向书;

  5.有关部门对资金安排的意向书。

项目建议书 篇4

  1、什么是项目建议书

  项目建议书又称立项报告,是项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。

  项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。

  对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目,还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。

  2、项目建议书的主要内容

  1、项目投资方名称,生产经营概况,法定地址,法人代表姓名、职务,主管单位名称;

  2、项目建设的必要性和可行性;

  3、项目产品的市场分析;

  4、项目建设内容;

  5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性,以及重要技术经济指标;

  6、主要原材料及水、电、气,运输等需求量和解决方案;

  7、员工数量、构成和来源;

  8、投资估算,需要说明需要投入的固定资金和流动资金;

  9、投资方式和资金来源;

  10、经济效益初步估算。

  3、项目建议书的编报程序

  项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中,跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目,应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目,在中外投资者达成意向性协议书后,再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时,应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

  4、编制项目建议书的目的

  1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信,是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策;

  2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析;

  3、项目研究中有哪些关键问题,是否需要作专题研究;

  4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过;

  5、在已获资料基础上,是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。

项目建议书 篇5

  一、项目名称

  合作安果水电站视频监控项目

  二、工程项目建设单位

  中国移动通信集团甘肃有限公司甘南分公司

  三、项目背景及项目建设必要性

  随着社会经济和科学技术的飞速发展,特别是计算机网络的发展,人们对安全技术防范的要求也越来越高。为了打击各种各样的经济刑事犯罪,保护国家和人民群众的生命财产安全,保证各行各业和社会各部门的正常运转,采用高科技手段预防和制止各种犯罪将会成为安全防范领域的发展方向。

  网络视频监控系统能实时、形象、真实地反映被监控对象,不但极大地延长了人眼的观察距离,而且扩大了人眼的机能,它可以在恶劣的环境下代替人工进行长时间监视,让人能够看到被监视现场的实际发生的一切情况,并通过录像记录下来。

  利用网络视频监控系统,可以保护人身安全,节省时间和费用,提高效率,实现实时指挥和调度,处理和保存信息。因此,进入90年代以后网络视频监控系统已被日益广泛的应用于公安、金融、工矿、交通、医疗卫生、教育、商业、军事、饭店、重要物资仓库及安全保卫等领域,已成为现代化管理标志之一。

  四、项目建设目标

  合作安果水电站视频监控项目包括3个水电站,其中一个电站监控点为7个,两个水电站监控点为9个,选用3台网络硬盘录像机,分别存储,可基于网路调看本地视频,设计存储时间为1个月;选用天地伟业系列彩色半球摄像机,红外枪式摄像机,智能变速球摄像机。选用三星系列液晶屏幕,作为监控显示器。

  五、技术方案

  1、系统结构设计

  在水电站建立监控中心,分别接入各个水电站分布监控点图像;

  五、技术方案

  1、系统结构设计

  在水电站建立监控中心,分别接入各个水电站分布监控点图像;

  通过10M专线方式,水电站监控现场监控信息存储在水电站机房网络硬盘录像机,通过甘南移动专线实现远程调看。

  2、方案整体描述

  甘南移动监控系统设计为监控中心、监控现场。在监控系统中,监控中心负责查看、管理辖区范围内的所有的媒体信息,满足管理部门权限管理的需要,而监控客户端仅能查看、调用本地视频信息;

  六、资金预算

  本项目固定投资为129180

  序号项目预算总价

  1视频监控前端设备¥24420

  2视频监控后端及辅助设备¥879105

  施工费用¥16850

  合计¥129180

  七、资金来源

  省公司统一调拨

  八、工程进度安排

  (1)20xx年11月20日签订项目合作协议

  (2)20xx年11月30日完成设备安装调测

  (3)20xx年11月5日前正式上线运行

  九、效益分析

  本次项目所涉及建设费用全部由我公司负责投资,水电站租用视频监控设备/。根据项目建设成本及对竞争对手报价的掌握,我公司为本项目报价为每个通道设备租赁费用72元/月,20个通道租赁费用合计为1440元/月,每年收益为17280元。

  综上,3年即可收回全部成本,同时本项目也将成为我公司第一个在视频监控项目上的成功案例,为下一步视频监控全州推广奠定基础。

项目建议书 篇6

  项目主要内容:

  1.生产和经营规模和范围;

  2.合资经营年限;

  3.合资企业地址占地面积建筑面积(包括新建改建或扩建);

  4.合资企业所需职工人数,包括技术人员和管理人员;

  5.投资总额注册资本和各方出资比例;

  6.投资方式和资金来源;

  7.产品技术性能及销售方向:

  合资企业道口技术性能达到水平,在国内外所具有竞争能力,产品是内销售为主还是外销为主;

  8.主要原材料燃料动力交通运输及协作配套方面近期和今后要求与已具备条件;

  9.初步技术经济效益分析。

  如属一次规模分期实施项目,应列出分期工程时间安排。主要附件:

  1.合营各方合作意向书;

  2.外商资信调查情况表;

  3.国内外市场需求情况初步调研和预测报告,或有关主管部门对产品安排意见;

  4.有关主管部门对主要原材料(包括能源交通等)安排意向书;

  5.有关部门对资金安排意向书。范例:

  中外合资经营企业项目建议书

  一项目名称:

  合资生产(经营)××××产品项目

  项目主办单位:(企业名称)××××××

  单位负责人:(厂长或经理)

  二兴办合资经营企业理由:

  从国内外技术上产品质量上差距,从利用外资产品出口培养人才增加收益等方面,说明兴办中外合资经营企业必要性和重要性。

  三中方合营者情况:

  介绍中方合营者基本情况和兴办中外合资经营企业有利条件,包括企业性质(国营或集体)人员情况技术力量领导班子固定资产设备场地原有产品产量产值利润产品出口等情况。

  四外国合营者情况:

  外国合营者公司名称国别资本业务范围规模产品声誉销售情况等。

  五合资经营主要内容:

  (一)生产(经营)范围和规模。

  (二)合营年。

  (三)合资经营企业地址占地面积建筑面积(新建扩建改造)。

  (四)合资经营企业职工总数和构成(工人技术人员管理人员)。

  (五)投资总额注册资本和各方出资比例。

  (六)投资方式和资金来源:中方以土地使用权建筑物房屋机器设备等作价估算,现金投资(外汇人民币)和来源(自筹贷款租赁);外国合营者以现金机器设备工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资,对其作价估价方法和估算金额。

  (七)产品技术性能及销售方向

  合资经营企业产品拟达到技术水平,在国内外具有竞争能力,产品内外销比例估计。

  (八)生产(经营)条件

  合资经营企业所需主要原材料燃料动力交通运输及协作配套方面近期和今后要求及已具备条件。

  (九)初步技术经济效益分析。

  产品性能和价格(内外销)成本收益估算。生产手段生产效率提高程度。 能源和原材料节约效果。中外双方经济收益匡算:合营期间各方利润项目投资利润率投资回收年限估算等。社会经济效益分析:合营期间税收劳动就业人数技术水平提高等。

  六项目实施计划:

  何时进行技术交流出国考察编写可行性研究报告组织洽谈签约施工试车和投产等。如属一次规划分期实施项目,应列出分期工程时间安排。

项目建议书 篇7

  一、项目概述

  项目名称:上胡家村里庄公路建设工程

  建设地点:里庄村民组

  项目责任单位:xx乡人民政府

  项目责任人:

  二、项目建设的必要性

  里庄村民组位于xx乡东南部,东北与宁国市及本县家朋乡相接,东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户,人口383人,境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%,木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨,人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩,产量将逐年攀升。

  里庄公路的建成将成为以xx乡通道为主干线,与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样,三年大变样”战略目标,加快当地农村奔小康步伐,切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高,愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件,促进深山地区农民群众的经济发展,增加农民收入,实现共同富裕。

  三、项目建设综合条件评价

  1、地形

  项目区属山丘区,四面崇山峻岭中间地势平缓,是典型的盘地形状。整个项目区地势较高,平均海拔820m以上。

  拟建路线与xx公路相衔接,地形标高在610m至820m之间,全长2.2公里,路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

  2、水文、气候、地质

  溪流两边居住农户,溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。

  该地区属亚热带季风湿润区,四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均气温12℃极端最高气温33℃,极端最低气温-12℃,无霜期180天。

  项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好,就地取材简易。

  3、筑路材料及运输条件

  石料可采用路段边开采边利用,一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主,直接送往工程工地。

  四、项目建设标准、规模

  根据当地具体地理位置,发挥的作用和功能及经济发展的需要,再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准,路线全长2.2km,路面宽4.5m(弯道5—6m),最大纵坡7%。

  五、工程概算

  人工工资:根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性,人工粗工工资不作编制说明,主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定,技工1500工,按40元/工计算,计6万元。

  材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助,不作编制说明。钢材3t,钢材3600元/t,计1.08万元。水泥80t,按410元/t(含运费),计3.28万元。炸药、雷*、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

  土地征用、三费补偿:水田征用3亩,按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩,按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万,共计16.8万元。

  其他费用及不可预计费用3万元。

  总计所需资金概算33万元。

  六、结合该项目的特点,对工程进度如下安排:

  20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作,6月开工。

  20xx年8月底完成土石方开挖,档墙、路基、桥梁涵洞。

  20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作,并竣工通车。

  七、路项目建议书范文结论

  xx道路的建成解决了一村380多人交通,有利于乡村道路与主干线的合理衔接,提高区域内的综合运输能力,为深山区群众加快新农村建设奠定了基础,改善了投资环境,必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此,该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要,是一项重要的民生工程,切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

  附:编制内容要求

项目建议书 篇8

  一、项目概况

  (一)项目名称:XX县XX原野生态野猪养殖场项目

  (二)负责单位:XX乡政府

  (三)负责人:xx(XX乡政府乡长)

  (四)建设地点:XX乡xx

  (五)建设期限:20xx年

  二、项目背景

  XX乡XX村位于两当县城东部,距县城22公里,属乡政府驻地。全村辖5个村民小组,321户1321人。耕地2631亩,地属河谷川坝浅山区,地形开阔、土壤肥沃、光照充足,平均海拔1020米,具有典型的盆地气候特征。种植业以小麦、玉米为主,经济作物主要有核桃、蔬菜、中药材等;畜牧业以养牛、养猪为主。

  XX乡党委、政府以市场需求为导向,以增加农民收入为目的,围绕结构调整、产业化建设为主题,坚持市场导向、科技支撑、龙头带动、大户引导,提高服务水平和养殖效益,加快推进特种养殖业产业化,确保特种养殖业持续健康发展。20xx年以来XX村大力发展特种养殖产业,经过几年的发展,野猪饲养规模也扩大到150头,取得了良好的

  经济效益和社会效益,表现出良好的发展态势。并且XX乡地域广阔,草、水资源丰富,实践证明XX乡区域发展野猪养殖产业化潜力很大。

  三、项目建设的可行性

  一、开发野猪规模生产是畜牧业新的经济增长点,野猪抗病能力强,饲养成本低,经济效益高是广大农民增收致富的有效途径。

  二、野猪肉营养丰富、瘦肉率高、味道鲜美脆嫩,具有蛋白含量高、低胆固醇等特点,特别是亚油酸含量比家猪高2.5倍,经常食用对预防和治疗冠心病、高血压、糖尿病等有很好作用。具体特点为:

  ①野猪喜吃青饲料和谷物类饲料,饲料标准低,是家猪饲料成本的一半。

  ②胴体瘦肉率达72%以上。

  ③高蛋白、低脂肪,含人体所需17种氨基酸,营养全价。

  ④亚油酸是家猪的2.5倍。

  ⑤有一定的药用价值,可预防治疗多种疾病,延长细胞衰老,增长人类寿命。

  ⑥可以改善人类膳食结构,提高生活质量。

  三、由于野生动物不断减少,有的面临灭绝的危险。通过人工饲养野猪,每年有计划、有目的的将人工饲养的野猪放回到大自然中,对保护自然界的野生资源,维护生态平衡具有良好的社会意义。因此,大力开发人工饲养野猪,对农民的增收致富和维护生态平衡都是很有必要的。

  四、产品市场发展前景及分析

  发展野猪养殖业,投资小,见效快,风险小、易操作,普及率快,回报率高,五个月出栏,家家户户都可以饲养。而且XX村饲养的野猪,喂食主要以当地的野菜为主,确保了纯绿色,十分符合当今人们的消费理念和健康要求

  我国是世界上最大的产猪国,又是猪肉消费最多的国家,年消费生猪近2亿头。从吃家猪肉到吃特种绿色野猪肉是顺理成章的事。野猪肉的特殊营养、保健、药膳。绿色食品看,产品容量大,寿命长,具有广阔美好的发展前景,并成为家猪的替代产品。当前我区域还没有人工饲养野猪的规模场,小量的野猪根本满足不了市场的需求。因此,开发人工饲养野猪市场前景广阔,潜力巨大。

  五、项目建设规模及建设内容

  一、建设规模:

  该项目拟建设20xx平方米的猪舍,养殖野猪母本30头,年出栏野猪300头。按每户养殖2头野猪母本,最少可带动15户农户发展野猪养殖。

  二、建设内容:

  配套建设饲料加工厂一处。

  六、环境保护

  该项目的主要污染物与污染源是粪便,其处理方法:一是生物发酵售给农民作有机肥料。二是生产沼气,供居民用气,对生态环境不存在污染。

项目建议书 篇9

  六枝特区社会福利院位于六枝平寨镇朝阳路,距特区政府约300米,距特区人民医院约200米,交通便利,环境舒适。在党和政府、上级主管部门及社会各界关心支持下,我院再经过自身努力,于20xx年建成居家养老服务站即星光老年之家,建筑面积为800平方米,设置床位40张,室外建有350平方米的绿化草坪,设置篮球场、观景亭、鱼池、假山和葡萄架、购置各种健身器、地面铺设了大理石地板;居室内配置了彩电、空调、床边呼叫器;还配置室内健身房;厨房添置新型燃油灶和餐具。以上建设共投入资金七十余万元,至20xx年建成以来,一直取得很好的成就。

  我院星光老年之家主要服务情况:

  一、服务对象包括:

  (一)城区“三无”老人,为他们提供无偿服务

  (二)对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的社区独居、空巢老人,提供低偿服务。

  (三)社会上有经济能力、需要服务的老人,提供有偿服务。

  二、服务项目包括日间照料、生活护理、医疗卫生、文体娱乐等多种项目。

  三、服务宗旨是让入住老人生活的'安心、舒心;让老人子女放心、省心。

  面对社会上服务对象的日益增多和服务需求的提高,我站还需不断投入资金,改善环境,增加基础设施,提高服务质量,以适应服务

  对象的需求,推动我区经济和建设和谐发展。

  六枝特区社会福利院 二0xx年六月二十八日

项目建议书 篇10

  定义及作用

  定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

  项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。

  作用:项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的依据。

  项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。

  项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式,项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

  项目建议书和可行性研究报告的区别

  项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。

  项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。

  一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外,在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细,原则上误差在±10%;相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证明。

  很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。

  以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

  随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房

  地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

  项目建议书的审批权限

  目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。

  1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

  委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。

  2、小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

  A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

  B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下

  的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。

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