工作方案

【实用】工作方案模板8篇

　　为了确保事情或工作能无误进行，常常需要预先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。怎样写方案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家收集的工作方案8篇，希望对大家有所帮助。

工作方案 篇1

　　为认真贯彻落实20xx年全市教育工作会议精神，确保全市中小学按时按要求开学，督促师生按时返校，推动学校各项工作迅速进入状态、步入正轨，市教育局决定于2月28日（正月初十，星期六）对全市中小学进行开学工作督查，现制定督查方案如下：

　　一、督查内容

　　督查内容见《市教育局开学工作督查记载表》。本次督查的重点就是确保全市中小学，特别是农村学校按时开学，主要包括以下几个方面：

　　1、学生返校情况。学校对未到学生是否作了详细登记，是否掌握了解情况，是否进行了走访劝学，是否落实了控辍责任包保，是否对学生开展了收心教育，是否建立了留守学生管理档案和制度，留守生走访率是否达到100%,相关记载是否完善配套。

　　2、教师到岗情况。学校教职工花名册、教师任课表人员名单、教师考勤表是否一致；教师是否按时全部返岗；有无非正常离岗人员。

　　3、常规工作情况。中小学是否按时开学；是否举行了开学典礼；"八个一"是否落实（教师提前备好一周课、上好第一节课、批改好第一次作业、领导听好第一节课、学校升好本学期第一次国旗、做好第一次操、教务处作好第一次巡堂和第一次备改检查）；是否制定了新的课程总分表（实验室、微机室内是否有对应的授课班级安排表）、作息时间表、周历表和教师任课表；是否对校园环境进行了清扫整理，教室、办公室和各功能室是否干净整洁，校园是否存在卫生死角。

　　4、试点学校及积极尝试的非试点学校高效课堂建设情况。是否结合教育局新的工作要求修订了学校高效课堂建设实施或推进方案；学校各部门工作计划是否紧扣高效课堂建设主题；是否结合高效课堂建设开展了班级文化和校园文化建设；是否启动了导学案编写工作，()导学案编制是否做到消化、优化、个性化，教师是否按导学案组织教学；是否建立了观课、议课、巡课、磨课机制。

　　5、安全管理及规范办学行为情况。是否进行了开学前的安全隐患排查，安全隐患是否及时排除；是否对学生进行了第一次安全教育；学校安全管理是否严格、责任是否划定，门卫、食堂、小卖部、学生宿舍等重点部位的安全措施是否到位；对接送学生的车辆是否按规定进行了排查。收费项目是否公开；是否存在违规收费；是否存在违规征订或推销教辅资料的行为；是否存在一次性收取服务性代收费的行为。

　　6、"一师一优课、一课一名师"活动情况。中心初中（学校）是否制定方案，确定日程安排；学校教师全员注册是否作出安排；教师"晒课"任务是否按比例分解；学科"晒课"点评人是否确定。

　　二、督查时间

　　2月28日（正月初十，星期六）督查，3月2日（星期一）各督查人员上交督查情况相关材料。

　　三、督查方法

　　1、市教育局成立20xx年春季开学工作督查领导小组，安排1-3名机关工作人员分赴各中心初中和局直学校全面负责督查、指导该单位开学工作。

　　2、督查人员提前规划好时间和路线，利用一天时间，深入到中心初中所属的每一所中小学进行开学工作督查，重点查找突出的问题和工作亮点，对督查中发现的问题及时提出指导性意见。

　　3、督查采取"听"、"查"、"看"、"访"、"谈"相结合的方式进行。督查人员每到一所学校，不听课，直接听取校长开学工作情况汇报；然后查学生、教师到校到岗，查计划、制度、教案（导学案）、课表；看学校一日常规管理情况、高效课堂建设情况、校园环境整理情况；随机找教师、学生或家长访谈，了解学校开学工作及收费情况。发现问题即时向被督查学校校长反馈，督促学校整改到位。

　　4、学校督查结束后，督查人员即时将督查情况填写到《市教育局开学工作督查记载表》上，然后请受检学校校长签字确认。所有督查工作结束后，督查人员要认真汇总督查情况，从工作特色、存在的问题及工作建议三个方面写出书面汇报材料。在3月2日将督查记载本、情况汇报材料及相关统计表交对应的职能科室。

　　四、工作要求

　　1、各单位要在市局督查之前提前组织人员到辖区学校检查、指导开学工作，确保学校按时开学、顺利开学，并将开学工作自查报告于3月2日前通过办公平台报市教育局基教科。

　　2、各督查人员必须明确此次督查的内容及各项工作要求，做到有备而去，有获而归。表格要填写清楚，问题要查清楚，典型的人和事要记载详实，开学工作整体情况要了解清楚。

　　3、各督查人员要增强工作责任意识，本着为基层服务的观点，尽力帮助基层化解矛盾，解决实际问题。同时要严格自律，严守工作纪律，为基层工作同志做表率。

工作方案 篇2

　　为扎实做好全镇范围内危旧楼质量安全隐患排查工作，切实保障人民群众生命财产安全，防止汛期发生房屋坍塌事故，根据《遵义县危旧楼质量安全隐患排查工作方案》，结合我镇实际情况，特制定本方案：

　　一、排查范围

　　全镇范围内的住宅房屋镇级生产经营企业用房和行政事业单位用房。

　　二、排查内容

　　（一）对建筑年限较长、建设标准较低、长久未进行维修维护的住宅房屋（含居民农民自建房屋），重点查看整体危险的房屋是否已经拆除，危险点和局部危险的房屋是否已经采取有效措施清除隐患，装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患等问题。

　　（二）对生产经营企业、行政事业单位用房、农贸市场等公共房屋建筑和农村居民自建房屋，重点排查是否存在明显的结构和使用安全隐患、房屋整体危险和局部危险、有关住房或单位是否采取措施排除隐患、是否属于危改房屋等。

　　（三）对在建建筑工程，重点检查建设、勘查、设计、施工、监理等各方主体是否履行质量安全相关主体责任，是否严把材料关、设备关、现场关、工艺关等关键技术节点及安全隐患是否得到全面排查整治。

　　三、排查职责

　　本次危旧楼质量安全隐患排查工作以“村属地负责，单位各司其职，业主自查自报”为总原则，落实排查工作责任。

　　（一）各村：负责对本辖区内的住宅房屋进行排查并统计上报。

　　（二）镇属各单位：负责对本单位的事业单位的用房进行排查并统计上报。

　　（三）镇安监办：负责对全镇范围内的镇级生产经营企业用房进行排查并统计上报。

　　（四）镇村镇建设服务中心：负责对全镇范围内在建建筑工程进行排查并统计上报。

　　四、排查要求

　　（一）提高认识，加强领导。各村各单位要深刻认识本次危旧楼质量安全隐患排查工作的重要性和紧迫性，本着对群众生命财产安全负责、对经济发展和社会稳定负责，对本单位和自己负责的态度，全力做好危旧楼质量安全隐患排查的各项工作。为切实抓好本次危旧楼质量安全隐患排查工作，特成立以镇长黎茂伦为组长，人大主席沈贵生、武装部长刘枚鑫为副组长，村建中心、安监办、各村等相关部门负责人为成员的xx镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导小组，领导小组下设办公室在村建中心，甘建坤任办公室主任。

　　（二）明确目标，抓紧排查。本次排查工作时间紧、任务重、要求高，全镇各村各单位要结合实际，迅速行动，抓紧排查，对存在严重安全隐患的危旧楼要采取有效的整治和治理措施，避免发生房屋坍塌事故。于6月5日前将排查表报镇村建中心，村建中心对排查情况进行汇总形成书面材料，经黎茂伦镇长审阅签字盖章后在6月6日前将资料报送报送县住房城建局质监站

　　（三）加强督查，严格问责。镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导小组办公室要加强对全镇危旧楼安全排查工作进度进行督促检查。对不按时完成任务的，要责成责任单位及责任人向镇人民政府作出书面报告和解释说明，并对责任人进行约谈和问责。对排查过程中玩忽职守、失职渎职的相关单位和工作人员要依法追究相关责任。

工作方案 篇3

各县（区）粮食局、有关粮食储备企业：

　　根据自治区粮食局下发的《关于开展全区粮食库存检查工作的通知》精神，结合我市实际特制定本实施方案。

　　一、检查时点

　　检查时点为3月末粮食库存统计结报日。

　　二、检查范围

　　全市辖区所有中央储备粮，国家临时存储粮、地方储备粮，国有粮食企业储存的各种性质商品粮。

　　三、检查内容

　　粮食库存帐实相符、帐帐相符情况；库存粮食质量和卫生安全情况；储备粮轮换情况；政策性粮食补贴拨付使用情况；粮食仓储管理情况等。

　　四、检查办法及时间安排

　　（一）按照归属地原则，各县（区）粮食局、负责组织、指导和协调辖区内的国有粮食企业和应急成品粮承储企业的自查工作，并汇总上报（含自治区直属粮食企业、北海粮库、军供站）。

　　（二）市粮食局4月6—9日对县（区）粮食局组织指导企业自查情况进行检查、抽查。

　　（三）各县（区）粮食局，务必在4月6日前将汇总报表报送市粮食局库存检查领导小组。

　　五、检查工作组和具体分工

　　市局成立粮食库存检查工作领导小组：

　　组长：马文全

　　副组长：穆占有

　　成员：尚勇屹 李守玲 张正东 祁莉莉 侯慧克

　　检查科负责总体检查工作、粮食库存质量、储粮安全、原粮卫生以及执行相关政策、制度等情况，收集汇总表，起草检查报告。

　　综合科负责检查库存保管帐、粮食库存年限、库存性质、品种、数量和统计账务，储备粮轮换等计划执行情况。并对储备粮代储资格，进行核实，汇总粮食库存检查汇总表，（附件：汇总表一、二、三、四。）

　　六、要求

　　各县（区）粮食局，有关各单位要成立粮食库存检查领导小组，切实加强对粮食库存检查工作的领导，抽调业务骨干，精心组织，周密安排，制定本地区、本单位粮食库存检查实施方案，严格按照规定的标准和要求，认真组织粮食库存检查，真实、完整地填写检查工作底稿，并作为汇总报表和各级检查组复查、抽查的依据。

　　通过粮食库存检查，各单位要真实反映存在问题，达到粮食库存底子清、帐实相符，帐帐相符，对存在问题，要认真查明原因，认真总结。并将检查情况形成书面材料，于4月6日前上报市粮食局。

工作方案 篇4

　　各村、乡属各部门:

　　20xx年12月以来，国内H7N9禽流感疫情涉及13个省市，150多个地区。我县个别乡镇也有3人感染H7N9禽流感病例，禽流感疫情形势相当严峻。为了切实做好当前疫情防控工作，确保人民生命财产安全，认真贯彻落实省、市、县关于H7N9禽流感防控工作的会议精神。根据邵阳县防治重大动物疫病指挥部有关文件需求，报乡党委、政府研究，特制订如下工作方案。

　　一、成立黄荆乡H7N9流感防控领导小组

　　政委:党委书记朱祥明

　　组长:乡长李旭红

　　常务副组长:邓卫香

　　副组长:陆艳芬、刘啸、张开桂

　　成员:各部门负责人

　　下设H7N9禽流感防控办公室，银茂雄任办公室主任。

　　H7N9禽流感防控排查组

　　组长:邓卫香

　　成员:银茂雄，邓方杰，莫万勇，各村级防疫台

　　H7N9禽流感防控处置组

　　组长:刘啸

　　成员:派出所所长，动物防疫站人员，各村支部书记

　　后勤保障组

　　组长:陆艳芬

　　成员:肖冬勤，乡办公室人员

　　督查、防控材料综合组

　　组长:张开桂

　　成员:动物防疫站全体人员

　　二、工作要求

　　1.动物防疫站应严格进行活禽及禽类产品产地检疫和逐村逐户进行疫情排查，确保病禽不出场(户)，严防死猪，坚决禁止外来禽类及其产品进入本乡辖区流动。

　　2.对辖区内疫情严密监控，各村级防疫员包村包户包笼。如实将疫情逐级上报，排查中一旦发现疫情，应遵守早、快、严的原则上报乡动物防疫站人员。乡动物防疫站人员应尽快前往现场检测，并上报县防治重大动物疫情指挥部。

　　3.后勤保障组应加强防控经费的落实，确保H7N9流感防控工作有序开展，取得预期效果。

　　4.H7N9流感防控期间，全体工作人员应该全部在岗在位，严格执行“专人值班”和“领导带班制度”，有重大情况时及时上报。

　　5.全乡4个工作组及各村村委班子成员，村级动物防疫员，将H7N9流感防控工作开展情况及时汇报给办公室，由办公室认真整理归档并形成综合资料。

　　黄荆乡人民政府

　　20xx年01月18日

工作方案 篇5

　　为认真贯彻落实全省交通运输行政执法形象建设的部署，规范交通运输执法队伍场所外观形象建设，接市交通局“关于印发《加强全市交通运输行政执法形象建设工作实施方案》的通知”后，我局一直按照方案的内容和要求进行落实，现将有关情况报告如下：

　　一、加强组织领导，周密部署工作

　　我局高度重视交通执法形象“四统一”，运管、港航、公路部门制定了交通执法形象“四统一”工作方案，形成了领导负总责，分管领导直接抓，相关部门共同配合的工作机制，确保了形象建设工作取得实效。

　　二、规范管理行为，提高队伍建设

　　结合实际制定执法标志和工作服装发放后的管理规定;在行政执法时，必须按要求穿制服戴标识标志，注重仪表，做到规范执法，文明执法，通过执法队伍形象建设，促进执法队伍作风建设，提高我县交通执法队伍的能力水平。

　　三、落实执法内容，效果明显可佳

　　1、统一了执法标志。投入16.5万元统一采购了新式交通执法制服，以及包括执法徽标、肩徽、肩杠、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装带、臂章、反光背心等执法标志。

　　2、统一执法服装。包括日常执法服饰和应急执法服饰，以及反光背心、帽子等已统一采购落实。运管所、港航所、公路站等基层执法所要求统一着装工作。

　　3、对5辆执法车辆统一了执法标识;按上级要求统一执法文书格式。

　　四、存在的问题

　　IC卡式执法证暂未统一更换到位，正在着手办理之中。

　　五、下一步工作

　　按要求把IC卡式执法证申领更换到位。

工作方案 篇6

　　为保障“健康促进医院”创建活动的顺利开展，进一步推进我院的健康教育工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照《浙江省全民健康促进行动工作方案（20xx-20xx）》精神，更好发挥我院自身优势，大力倡导健康理念，全面推进健康促进工作，优化医疗服务模式，提高全民健康素质，促进社会和谐。

　　二、工作目标

　　通过出台实施促进、保护医务人员和患者健康的政策或措施，开展针对不同人群需求的健康教育，改善就医环境，与社区建立互动式的密切联系，为医护人员、患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务措施，力争20xx年年底通过浙江省健康促进医院验收。

　　三、组织机构及网络建设

　　1、成立创建“健康促进医院”领导小组

　　组长：葛孟华

　　副组长：骆学新、谢垒、蒋婉英、郑国平、陈国华

　　成员：应鉴林、林建华、马黎、章瑞云、陈晓、赵叶芳、王灵红、沈茂荣、翁琴婷、盛冬娟、陈维、梁伟、孙晓东、徐建池、许晓敏、陈岳华、杨月明、俞斯海、俞利张、黄钢、蒋颖、王芳、童海江、周张东、郑美蓉、刘庆猛、袁彩娣、邱勇钢、陈红花、周芳

　　领导小组下设办公室，具体设在健康教育科，赵叶芳任办公室主任，蒋颖、王芳任办公室副主任。

　　2、建立院科二级健康教育管理网络

　　医院设立健康教育科，各临床医技科室设立健康教育宣传员。

　　3、建立例会制度

　　健康教育领导小组每年召开2次例会，总结医院健康教育开展情况，改进不足、交流经验。

　　4、设立“健康促进医院”专项经费

　　预算2万元/年，由财务科单独记账（不包括职工体检费用）。

　　四、主要政策及措施

　　医院健康教育纳入医院年度计划，实行院科两级目标责任制管理，定期检查，检查结果按医院有关考核制度处置。

　　1、医院制定开展“健康促进医院”工作的长期规划和年度计划；“健康教育”管理网络职责到人；保证足够的年度“健康促进”工作经费。

　　2、严格执行《无烟医院》规定，落实院内控烟实施细则。

　　2.1成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划。

　　2.2建立健全控烟考评奖惩制度。

　　2.3所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟。

　　2.4各科室设有控烟监督员。

　　2.5开展多种形式的控烟宣传和教育。

　　2.6明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务。

　　2.7鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

　　2.8院区内禁止销售烟草制品。

　　2.9医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导。

　　2.10在优诊室设戒烟医生和戒烟咨询电话。

　　3、医院采取措施确保环境整洁、优美，为员工和患者提供舒适的工作和就医环境。

　　3.1院内绿化达到黄土不露天，院内无卫生死角，无安全隐患。

　　3.2门诊各区为病人及其家属提供足够的候诊设施，配备导医人员。

　　3.3加强食堂的管理，确保医院员工及患者的食品安全卫生。

　　4、院内有固定的健康教育阵地

　　4.1健康教育宣传栏每二个月更换一次，由医院统一制作，科室负责提供内容并建立台帐。

　　4.2利用电子屏、导医屏或电化设施等对患者及家属开展健康教育。

　　4.3门诊咨询台分发健康教育资料至少3种以上。

　　5、医院健康教育活动

　　5.1对全院职工进行一次“健康促进医院”专题培训，内容包括健康教育与健康促进基本理论与发展，健康

　　促进医院的原理及发展，健康促进医院的创建策略及方法等。

　　5.2向全体医务人员进行医院各项健康促进政策与措施的宣传。

　　5.3医院门诊每一诊室保证有一种健康宣传材料。

　　5.4医院开发健康教育处方每年不少于3种。

　　5.5对住院病人，医护人员开展院前、院中、院后医疗服务健康教育与卫生知识宣传,住院病人及其家属相关

　　健康知识知晓率需达80%。

　　5.6病区开展新进住院患者的健康需求评估，为病人提供明确的有关患者所患疾病、健康状况和危险因素的

　　基本信息，并根据不同病人类型的需要制定健康促进干预方案、健康干预实施，并建立健康干预档案。

　　5.7开展院外社区健康教育活动每年不少于12次。

　　6、个人健康技能

　　6.1医院健康教育专职人员每年至少参加一次有关健康教育的知识更新培训。通过各种形式指导全院职工开

　　展健康教育工作。

　　6.2医院至少每年为医务人员举办一次健康教育与健康促进理论与技能的培训。

　　6.3将健康教育及健康促进医院政策纳入新职工岗前培训内容。

　　7、医院为职工卫生保健服务

　　7.1按医院《职工体检制度》为全院职工进行体检，并对职工的主要健康问题及其行为危险因素的流行水平

　　进行总结。

　　7.2根据员工的年龄及职业暴露危害情况增加体检项目及次数。

　　7.3根据员工的健康状况，医院至少每年有计划地组织4次健康促进活动。

　　8、医院树立“以病人为根本，以健康为中心”的思想，改善医院社会环境，积极动员或宣传贯彻开展创建健康促进医院的重要意义，创建一个互相关心、互相信任、和谐友好的环境；医院领导掌握健康促进理念，在日常和医院举办的健康促进活动中为员工树立榜样；推行与病人共担利益和风险的“互惠性”医患关系模式。

工作方案 篇7

　　20xx年是烟草公司规范建设提升年，也是“十二五”规划及“六五”法制宣传教育工作的最后一年。为切实推进企业“依法行政、依法管理、依法生产经营”水平，健全完善公司重大决策风险评估机制，加强生产经营过程法律监督，加强专卖队伍建设，提升“三个依法”水平，特制定20xx—20xx年提升“三个依法”水平实施方案如下：

　　一、指导思想：

　　按照全面落实依法治国基本方略及《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，围绕烟草行业“卷烟上水平”战略任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与行业共同价值观教育相结合，与全市系统法治建设相结合，进一步提高全市系统广大干部职工尤其是各级领导干部的法律素质；深入开展以提高依法行政、依法管理和依法生产经营（以下简称“三个依法”）水平为主要内容的行业依法治理活动，为顺利实现烟草“十二五”时期各项工作目标提供法律保障，全面提升烟草行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营水平，切实维护“两个至上”奠定坚实基础，营造良好的法治环境。

　　二、主要目标：

　　适应推进“卷烟上水平”和建设法治烟草的新形势，适应全市系统依法行政、依法管理、依法生产经营的要求，适应广大干部职工对法制宣传的需求，通过深入宣传宪法、国家基本法律、烟草专卖法律法规以及与全市系统专卖管理和经营管理密切相关的法律法规规章，进一步增强广大干部职工的法律意识和法律素质，提高学法守法用法的自觉性和主动性；进一步增强专卖管理人员依法行政的观念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理、依法经营的水平；健全和规范“三个依法”基础制度和运作机制，切实提高专卖执法和经营管理能力。

　　三、主要任务：

　　（一）制定法制宣教规划，打造法治烟草

　　1、以落实责任为抓手，全面落实《实施意见》

　　全系统要把贯彻落实《实施意见》作为加强行业法治建设的首要任务，加强领导，明确任务，层层落实责任。严格按照行业推进法治建设的总体要求，落实好规范性文件管理，切实提高制度建设质量；落实好严格规范公正文明执法，确保依法履行职责；落实好依法科学民主决策，努力提高决策水平；落实好办事公开民主管理，扎实推进依法管理监督；落实好完善依法办事能力保障机制，有效提高“三个依法”能力和水平。

　　2、以突出规范为手段，清理行业规范性文件

　　全系统将组织对1995年以前国家局制定的规范性文件进行集中清理。各县局分公司要按照统一部署同步清理，该废止的及时废止，该修订的限期修订，年底前完成全部清理工作。认真贯彻实施《国家烟草专卖局规范性文件管理办法》，今后要全面开展行业规范性文件备案审查工作。

　　3、以完善工作为目标，切实履行法律监督职责

　　各级专卖部门要依法依规切实正确履行法律监督职责，认真对工程投资、物资采购、宣传促销项目和程序以及具体执行的各类合同进行合法合规审查。凡是违反国家法规及国家局规定的，坚决予以纠正。

　　4、以落实规划为载体，深入开展法制宣传教育

　　今后三年工作重点是落实重点培训和宣传教育活动，按照有效提升“三个依法”素质能力要求，分级组织好法律知识培训，培训重点内容要突出行业“六五”普法规划规定的法律法规，包括新修订的烟草专卖法律法规规章。培训要严格考核，确保学习实效。

　　（二）提升“三个依法”水平，打造和谐烟草

　　1、切实加强领导干部学法守法用法

　　认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，不断提高领导干部依法决策、依法办事的意识和能力。将法律专题学习纳入中心组理论学习内容，进一步完善领导干部法制讲座、法律培训、任前法律知识的考试考核等长效机制，党组中心组理论学习每年至少安排一次法律专题讲座，市局每年至少举办两期“三个依法”专题研讨班。加强领导干部任职前法律知识考察，将依法办事情况作为任职、晋升的重要依据。加强对全市系统各级领导干部学法用法守法情况的督促检查和年度考核评价，要把“三个依法”落实和执行情况的考核结果作为干部绩效考核评价的重要内容。全市系统各级领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念。

　　2、切实加强烟草专卖执法人员学法守法用法

　　引导和组织各级烟草专卖执法人员深入学习宪法、与烟草专卖管理密切相关的法律知识；深入开展社会主义法治教育，使广大*草专卖管理人员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等理念，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；着力提高依照法定权限和程序行使公共权力的意识，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保烟草专卖法律法规的正确实施。市局人事科、法规科、专卖科要统筹培训资源，合理规划专卖人员法制教育培训工作。其中专卖科侧重专卖上岗资格证和申领检查证的培训活动，法规科侧重申领执法证和执法监督证的培训活动，人事科安计划组织相关人员素质提升等培训活动，要努力实现这三类培训与日常法制教育、业务基础培训和行为规范教育的有机结合，形成以专卖科为主，专卖科、法规科、人事科齐抓共管、互为补充的`全市系统专卖法制教育培训新格局。要注重培训内容的针对性，围绕不同岗位专卖人员的工作职责确定培训内容，突出培训与日常业务指导的相互衔接，突出对新颁布法律法规和规章的培训。要注重培训的实效性，务必将考试结果纳入对专卖人员的日常考评之中。特别是在各类执法资格考试中，要坚决杜绝走过场，凡考试不合格并经补考仍不合格的，严禁从事专卖执法工作，调离专卖管理岗位。通过扎实有效的培训工作，切实提高专卖执法人员运用法律解决实际问题的能力，为规范全市系统公正文明执法提供有力保障。

　　3、切实加强全市系统生产经营管理人员学法守法用法

　　要结合全市系统构建现代化流通企业的要求，采取多种形式，有针对性地开展生产经营管理人员法治教育和培训，要同加强领导干部学法用法工作结合起来，同“六五”普法期间开展“全市系统依法生产经营先进单位”和“全市系统依法管理先进单位”创建活动结合起来。培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营和依法办事的观念，促进企业诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷。把对生产经营管理人员的法律培训纳入到全市系统培训规划之中，进一步完善全市系统经营管理人员统一培训制度和考核制度，把依法经营情况作为考核的重要内容。

　　4、进一步深化面向社会开展的烟草法律法规宣传教育

　　坚持执法与法制宣传教育相结合，按照“谁执法谁普法”的原则，积极面向青少年、卷烟零售户开展宣传教育活动，重点宣传国家烟草法律法规规章以及相关制度规定，国家对烟草依法实行专卖专营管理，全市系统依法保障国家利益和消费者利益。建立健全面向社会开展法制宣传教育相关制度，开通有效渠道，创新载体，丰富形式，切实提高宣传对象对于国家烟草专卖制度的认识和理解。我们要把维护广大人民群众的切身利益作为出发点和落脚点，把法制宣传教育融入到管理和服务的各个环节；转变法制宣传教育的方式，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，利用更加丰富、有效的方式进行普法。

　　（三）建立重大决策风险评估机制，打造规范烟草

　　烟草系统重大决策事项风险评估，是指在制定或实施涉及烟草员工及较大范围人民群众切身利益的重大决策事项时，对可能引发影响烟草及社会稳定的群众集体上访、群*性事件或危及公共安全的情况进行先期评估、先期预防、先期化解，包括：发展规划编制、重点工程、重大投资项目的设立、调整；烟草管理体制改革及网点布局调整；用工体制改革、人员管理制度改革调整，岗位调整；人事分配制度改革、职称评定政策改革调整；单位改革中涉及的人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置调整等；大额资金使用、管理制度调整。

　　1、完善决策程序，确保规范有序

　　要严格执行行业各级单位党组议事规则、工作规则和国家局、总公司投资、预算、薪酬管理委员会工作规则以及行业和本单位工程项目、物资采购、宣传促销管理规定等一系列重大事项民主决策规则。进一步完善烟草行业依法科学民主决策制度体系，按照科学化、合法化、法制化要求，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。行业各单位都要制订和完善重大决策程序规范，凡未经上述程序的重大决策不得付诸实施。

　　2、建立评估机制，确保风险可控

　　烟草决策风险评估制度建设，重点是解决好评估什么，谁去评估，怎样评估和哪个环节评估四个问题。要紧紧围绕有关落实“三个依法”的重要决策评估法律和政策风险，评估所做的决策是否符合烟草专卖法律和其他相关的法律规定，是否符合国家有关政策，是否符合科学发展的体制机制要求，是否同烟草行业其他政策协调一致，有无抵触，是否符合行业科学发展和战略方针任务，是否符合预期设计的目标和效果。具体评估工作由决策机关的政策法规体改部门牵头，有关业务部门协调共同实施。要深入实际，调查研究，重视听取有关业务部门和基层广大职工的意见和建议，对关键和疑难问题，组织专家论证，提出具体评估意见，提交决策机关审议。对于哪个环节评估，突出落实好决策前和决策实施过程中的风险评估。

　　3、健全审查制度，确保阳光透明

　　烟草行业的重大决策必须设置合法性审查程序。各级法规体改部门是合法性审查的责任主体。合法性审查工作要贯穿于调查研究、专家论证、风险评估、集体决策等重要程序和环节。决策机关在集体讨论前要将审议草案交法规部门进行合法性审查。在集体讨论中，法规部门要提出是否合法的审查意见并记录在案。未经合法性审查或者审查不合法的，不能作出决策，有关规范性文件领导不得签发。

　　4、严格行政问责，确保决策流程

　　建立决策失误行政问责制度。在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，全面了解利益相关方的意见和建议，正确评估决策执行效果并根据评估结果决定是否对决策予以调整或停止执行。对于未按制度规定和程序执行而造成决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则，由上一级单位严肃追究有关领导责任。

工作方案 篇8

　　一、援助对象

　　1城镇零就业家庭是指在城镇家庭中有劳动能力和就业愿望的适龄劳动力均处于失业状态的家庭。不包括下列情形：

　　1家庭成员中已办理了单位内部退养手续的

　　2家庭成员中1年内从事有报酬的劳动连续时间超过6个月的

　　3家庭有其他收入且月均收入超过全市最低工资标准的

　　二、工作目标

　　2按照政府主导，政策扶持，属地管理原则，建立零就业家庭就业援助制度，确保城镇零就业家庭至少有1人实现稳定就业。今年要确保已认定的零就业家庭中至少有1人实现就业，对新产生的零就业家庭，3个月内保证至少1人实现就业。

　　稳定就业的标准：被用人单位招聘且签订1年以上劳动合同；自主创业、自谋职业人员正式领取工商营业执照，月均收入达到全市最低工资标准；灵活就业人员，月均收入达到全市最低工资标准，并缴纳社会保险费。

　　就业的标准：连续三个月工资收入达到当地最低工资标准。

　　3零就业家庭成员连续3次无正当理由不接受就业安置的可视为无就业愿望，不再列为就业援助对象。

　　三、援助程序

　　4对辖区内的零就业家庭进行调查认定，建立台帐，实行动态管理。零就业家庭的认定，实行家庭申报、社区核实公示、街道（乡镇）审核，县（区）劳动保障部门确认，报市劳动保障部门审查备案，没有《再就业优惠证》零就业家庭，县（区）劳动保障部门可为其中1人发放《再就业优惠证》并纳入统一管理。对已领取和新发放的再就业优惠证》要加注零就业家庭标记。

　　5各县（区）政府要积极开发公益性岗位，安置零就业家庭成员就业，其工资应不低于最低工资标准已安排就业的零就业家庭人员，要按规定缴纳养老保险费，其中：个人承担20%用人单位承担40%政府补贴40%政府补贴40%养老金和按全省最低工资标准25%确定的岗位补贴就业再就业经费中支付，补贴期限不超过3年。

　　6对党政机关、事业单位和各类企业吸纳零就业家庭成员就业的也要比照公益性岗位给予相应的岗位补贴，对符合社保补贴条件的要落实相应的社会保险补贴。

　　7对实现就业的零就业家庭成员要做好跟踪服务，解掌握就业状况，及时发现和解决实际问题，提高其就业的稳定性。同时，要加强监督检查，确保政策落实到位。

　　四、援助措施

　　8进一步拓宽公益性岗位范围。各县（区）要按照社区开发、就近安置的原则，继续做好环境卫生、环境保护、园林绿化、行政事业单位后勤服务等社会公共管理服务岗位开发的基础上结合本县（区）实际，有组织地开发社区老年人护理、托老托幼、社区医疗、福利院、敬老院、家庭小饭桌、家庭护理、小学生接送、社会福利慈善事业、家政服务等各种社区便民利民服务岗位多渠道安置零就业家庭成员就业。

　　各机关、群众团体和国有企业至少要开发1个公益性岗位，帮助零就业家庭实现稳定就业。零就业家庭中的大龄就业对象优先安排到公益性岗位就业；女性和单亲家庭成员，由各县区）妇联、工会组织积极配合劳动保障部门帮助就业；对青壮年成员通过组织劳务输出，实现转移就业。

　　9积极开展零就业家庭创业促就业活动。各县（区）社会保障部门要对有创业愿望和具备创业条件的零就业家庭，积极开展政策咨询、开业指导、项目开发和推介、创业培训、小额担保贷款、劳务派遣、跟踪扶持等一条龙服务。重点做好城镇零就业家庭人员就业培训和创业培训，增强就业和创业能力。对城镇零就业家庭人员自谋职业自主创业而资金不足的

　　个人贷款额度在5万元左右，小企业贷款额度不超过100万元且符合小额担保贷款条件的要积极给予贷款支持。对自主创业申请小额担保贷款的零就业家庭，帮助提供贷款反担保，落实启动资金。

　　10积极开展献爱心活动。各县（区）要建立社区帮扶联系点，解决零就业家庭就业援助工作中的困难和问题。全社会开展对零就业家庭献爱心、奉真情、促就业活动。鼓励和提倡党员干部和零就业家庭结对子，帮助解决生产、生活中的实际困难。

　　五、组织领导

　　11建立目标考核制度。市政府将就业援助工作列入就业工作目标考核内容。各县（区）政府要分解目标，层层落实责任，对援助工作负总责，确保零就业家庭援助工作任务全面完成。对各县（区）零就业家庭就业援助情况，市政府将定期不定期地予以通报，对工作突出的将予以表彰。

　　12明确工作责任。市县（区）有关部门要按照职责分工，采取有效措施，确保援助工作各项政策落到实处。

　　劳动保障部门要协调督促有关部门完善落实扶持政策，认真做好零就业家庭的审核认定等基础性工作，组织开展就业援助活动，及时提供有针对性的就业服务，负责援助工作的具体实施；

　　财政部门要为持《再就业优惠证》零就业家庭按规定落实就业补助政策，及时拨付各项补贴资金；

　　建设部门要统筹解决好自谋职业和自主创业人员的经营场地问题，引导物业管理、环境卫生、园林绿化等劳动密集型行业优先安置零就业家庭成员；

　　工商部门要积极鼓励支持个体私营经济发展，促进零就业家庭成员就业和再就业。对除国家法律另有规定之外的经营单位一律开放，允许自主经营，不得在法律和行政法规之外设置任何注册登记的前置条件。要增强服务意识，设立专门窗口，开辟绿色通道，为零就业家庭自谋职业、申办个体工商户提供相关法律政策和信息咨询服务；

　　税务部门要积极贯彻落实各项税收减免优惠政策，及时发现和解决税收减免中的有关问题，确保各项税收扶持政策落到实处；

　　物价部门要加强监督检查，严肃查处针对零就业家庭的各类乱收费行为，保证收费减免和价格优惠政策落到实处。对持《再就业优惠证》从事个体经营的零就业家庭成员，参照下岗失业人员再就业扶持政策的有关规定，免收管理费、证照类、登记类的各项事业性收费，减收鉴定、医疗、公路、教育等行政事业性收费和中介、交通等经营服务性收费，并对用水、用电、供暖实行优惠；

　　工会组织要协助政府认真做好零就业家庭的就业再就业工作，通过多种形式、多渠道提供就业信息，千方百计为零就业家庭中的4050人员、伤残人员和困难职工遗属创造就业机会，提供就业援助；

　　妇联组织要利用组织网络健全的优势，发挥社区组织的作用，配合劳动保障部门摸清所在地零就业家庭基本状况并建立档案。对零就业家庭的失辍学儿童，实施春蕾计划救助其顺利完成九年义务教育。

　　13加大宣传力度。各新闻媒体对就业援助要进行广泛深入的宣传报道，切实做到让每一个零就业家庭和成员都了解和掌握各项援助政策措施，积极参与就业再就业活动。

　　14建立举报监督制度。各县（区）政府要设立零就业家庭援助公开电话，并在主要媒体、公共职业介绍机构和劳动保障网站上公布，畅通零就业家庭成员就业的求助投诉渠道。各社区要将零就业家庭就业援助情况定期在社区内公示，接受群众监督。